Досрочная пенсия работникам здравоохранения

Мы подобрали ответы на самые важные вопросы по теме: "Досрочная пенсия работникам здравоохранения". Ответы взяты из авторитетных источников. Если возникли вопросы по актуализации данных на 2020 год или другие, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Содержание

  • О сохранении права на досрочную страховую пенсию медицинским работникам

    Подписка на новости

    Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

    28 апреля 2017 11:51

    Федеральный закон № 400-ФЗ (статья 30) сохраняет право на досрочную страховую пенсию по старости за профессиональными категориями работников, в том числе за лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 1 января 2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

    Также Федеральный закон № 400-ФЗ сохраняет и прежние условия предоставления права на досрочную пенсию, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ: для медицинских работников – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Продолжительность требуемого стажа в зависимости от местности, в которой протекала работа, составляет: в городе — не менее 30 лет; в городе, в сельской местности и в поселке городского типа – не менее 30 лет; в сельской местности и поселках городского типа – не менее 25 лет. При этом для медицинских работников такое право предоставляется независимо от возраста.

    Вместе с тем с 1 января 2015 года установлено новое дополнительное требование досрочного назначения пенсии, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 19 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, как и по действовавшему до 1 января 2015 года пенсионному законодательству, определяется с учетом применяемых в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), утверждаемых Правительством Российской Федерации.

    В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

    Так, при досрочном назначении страховой пенсии по старости медицинским работникам продолжает применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением № 781 от 29 октября 2002.

    Итак, рассмотрим основные аспекты досрочной пенсии данной категории, предусмотренные законодательством в рамках 781 Постановления.

    Основным условием предоставления права для медицинских работников — это работа (начиная с 1 ноября 1999 года) в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом, если работа осуществлялась в нескольких должностях и учреждениях в течение неполного рабочего времени, то возможно суммирование такой работы.

    По общим правилам периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в медицинский стаж в календарном порядке, т.е. год работы за год.

    При этом в пункте 5 Правил № 781 (медики) предусмотрено два случая, когда стаж исчисляется в льготном порядке. Это работа в определенных должностях и определенных структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781 (медики)). Например, работа в должности врача-хирурга в отделении хирургического профиля (кардиохирургическое отделение) засчитывается 1 год за 1 год 6 месяцев.

    Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисление стажа с учетом работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке). Один год работы в сельской местности засчитывается как один год и 3 месяца.

    Как уже отмечалось, в зависимости от местности, в которой протекала работа, право на досрочную пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности. Если гражданин занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или в поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа, если в городах или в городах и в сельской местности — 30 лет.

    Льготный порядок исчисления стажа применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, однако стаж складывается из работы как в городах, так и в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае год работы в сельской местности (в поселке городского типа, в рабочем поселке) засчитывается в медицинский стаж как один год и три месяца.

    Юридически значимым условием является факт осуществления трудовой деятельности в учреждении, расположенном непосредственно в сельской местности либо поселке городского типа (рабочем поселке).

    Вместе с тем, если документально подтверждается факт осуществления медицинским работником лечебной деятельности в сельской местности, связанной с обслуживанием сельского населения, медицинский стаж работы может быть исчислен в льготном порядке, независимо от того, что трудовое соглашение с указанным работником заключено с учреждением здравоохранения, территориально расположенным в городе.

    В ракурсе применения льготного порядка исчисления мед стажа отдельно выделю вопрос об исчислении периодов отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком. Подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды отпуска по беременности и родам (декрет) независимо от времени их предоставления, а период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только если он начался до 06.10.1992 . При этом как декрета, так и уход исчисляется только в календарном порядке.

    Читайте так же:  Доверенность в пенсионный фонд юридическое лицо

    Наиболее часто возникают вопросы при реализации права на досрочную пенсию медицинских работников, которые выполняют соответствующую деятельность вне учреждения здравоохранения (рабочее место которых находится вне учреждения здравоохранения). Например, работа медицинской сестры протекала в школе, либо выполнение работы фельдшера на судах флота, либо по направлению в командировки для участия в работе медицинских комиссий в военкоматах. Если указанные работники состоят в штате учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком № 781 (медики), то расположения их рабочих мест в данном случае значения не имеет в целях реализации права на пенсию.

    И еще на что хотелось бы обратить внимание.

    В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). То есть к каждому периоду работы применяется тот нормативный акт, который действовал на момент осуществления такой деятельности.

    Так, Постановлением № 665 закреплено применение в полном объеме нормативных правовых актов (отдельных их положений), действовавших до 1 января 2002 года, в том числе в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», в целях учета периодов соответствующей работы (деятельности), имевших место в период действия указанных актов. Поэтому при досрочном пенсионном обеспечении медицинских работников при исчислении стажа, имевших место до 1 января 1992 года, могут применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

    Наиболее интересные возможности, которые дает применение данного постановления. Так, к медицинской деятельности за периоды работы до 1 января 1992 года появилась возможность приравнять выборную работу, службу в рядах Советской Армии (как по специальности, так и просто по призыву), включение в подсчет льготной работы периодов нахождения на курсах, а также суммирование стажа работы педагогических и медицинских работников в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках действия Постановления № 1397, и др.

    Но следует учитывать, что применение нормативный актов при рассмотрении вопроса о праве медицинских работников на досрочное назначение имеет огромное количество тонкостей и нюансов, которые даже коротко обозначить в ходе нашей встречи не представляется возможным.

    Медработники имеют право на досрочную пенсию

    Стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

    Определяющее для медработников в РФ – наработанный в медорганизации стаж. Это 25-30 лет с учетом нахождения поселения, где трудился гражданин. Недавний пенсионный закон не изменяет эти условия. Правил подсчета спецстажа, перечня медспециалистов, в отношении которых действуют льготные условия, он не коснулся.

    Правила в отношении льготного стажа для выхода на пенсию для медицинского персонала регулируются актами (для работы в определенный период актуален действующий в это время закон):

    1. С 2002 г. Постановление Правительства №781 (2002).
    2. 11.1999-31.12. 2001 гг. Постановление Правительства РФ №1066 (1999).
    3. 01.1992-31.10.1999 гг. Приказ Совета министров РСФСР №464 (1991).
    4. До 1992 г. Постановление Совмина СССР №1397 (1959).

    Что касается пенсий по выслуге лет медработникам, учитывается трудоустройство в тех медорганизациях, на тех должностях, что приложены в списках к данным актам. Если какой-то отрезок стажа не соответствует условиям, введенным Постановлениями, он не учитывается ПФР.

    Но недавно принятый ФЗ №350 (2018) все же содержит нововведения по льготной пенсии медработнику. Появляется «период ожидания» перед назначением пенсионного содержания по выслуге лет. Его протяженность в 2019-2023 гг. будет равномерно расти, пока не настигнет отметки в 5 лет. Так, если медик наработал достаточный стаж в 2023 году, то выход на пенсию возможен спустя 5 лет (не в 2023-ем, по прежнему законодательству, а только в 2028-ом).

    Отсрочка возрастает поэтапно – на одну позицию ежегодно. В 2019-2020 гг. актуальны льготные условия при начислении обеспечения для бывших медработников: они правомочны оформить его на полгода раньше, чем положено по новым порядкам.

    Подписка на новости

    Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

    18 июня 2019 08:56

    В это воскресенье свой профессиональный праздник отметили медицинские работники.

    В ЗАТО Северск проживает более 37,6 тысяч пенсионеров. Сегодня в ЗАТО Северск получателями пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения являются более 540 человек.

    В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

    Но для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет и наличие установленного размера ИПК, величина которого в 2019 году должна быть не ниже 16,2 (ст. ст. 30 — 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Медицинским работникам независимо от возраста может быть назначена досрочная пенсия при выработке необходимого страхового стажа в сфере здравоохранения. Если такие работники имеют требуемые стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда и страховой стаж, пенсия им назначается по достижении определенного возраста, но ранее общеустановленного.

    Условия назначения медицинским работникам досрочной пенсии.

    Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ):

    — не менее 25 лет — в сельской местности и поселках городского типа или

    — не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

    Вместе с тем с 1 января 2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

    Читайте так же:  Сколько составляет пособие по безработице в россии

    Например, врач, стаж которого в первой половине 2019 года достигнет 25 лет (30 лет), сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 года. Если необходимый стаж будет выработан в 2021 году, право на пенсию возникнет через три года, то есть не ранее 2024 года.

    Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста — через 3 года, в сентябре 2024 года.

    В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:

    1. периоды времени, в течение которых производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности;
    2. периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
    3. периоды отпусков по беременности и родам.

    Прокуратура защитила право медработников на досрочную пенсию

    Прокуратура Новотроицка (Оренбургская область) выступила в защиту прав нескольких медработников, которые пожаловались на то, что местное управление Пенсионного фонда необоснованно отказало им в назначении досрочной страховой пенсии. Об этом сообщила пресс-служба областной прокуратуры.

    В январе в прокуратуру Новотроицка обратились несколько медработников с жалобой на городское управление. В ходе проверки был вскрыт ряд нарушений. Пенсионный фонд исключил из стажа периоды прохождения курсов по повышению квалификации и командировок, донорские дни. Прокуратура направила в городской суд иск о признании решений пенсионного органа незаконными — он обязан включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Согласно ст.187 и 167 Трудового кодекса России в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в служебные командировки за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. В соответствии со ст.73 Федерального закона № 323 от 21 ноября 2011 года «Об основах здоровья граждан в РФ» и Приказом Министерства здравоохранения России № 66н от 3 августа 2012 года повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Эти периоды являются рабочими, с сохранением средней зарплаты, с которой идут отчисления в Пенсионный фонд. Исчисление стажа в данные периоды следует производить в обычном порядке.

    Суд признал позицию прокуратуры обоснованной и удовлетворил один иск в полном объеме, один — частично. Решения в законную силу не вступили. Еще два заявления находятся на рассмотрении.

    Такие споры носят массовый характер по всей стране.

    Досрочные пенсии медработникам

    Должности медработников, имеющих право на досрочную пенсию

    На более ранее назначение пенсионного содержания в 2019 году имеют право трудящиеся в:

    • больницах города и села;
    • психиатрических стационарах;
    • госпиталях;
    • станциях неотложной и/или скорой медпомощи;
    • ФАП;
    • санитарных частях;
    • амбулаториях;
    • кабинетах переливания крови;
    • спецдомах ухода за недееспособными гражданами;
    • диспансерах;
    • домах матери и ребенка;
    • женских консультациях;
    • дезинфекционных учреждениях;
    • медротах;
    • противочумных учреждениях;
    • лепрозориях;
    • военных госпиталях и лазаретах;
    • санаториях-профилакториях.

    Правом на досрочное пенсионное назначение обладают врачи: и рядовые специалисты, и работники-руководители, параллельно занимающихся врачебной практикой (главврач, заведующий отделением и пр.). Оно есть у среднего медперсонала – актуальный список должностей следующий:

    • зубной врач;
    • старший, главный фельдшер;
    • фельдшер-лаборант;
    • рядовой фельдшер;
    • работник рентген-кабинета;
    • главная медсестра;
    • старшая медсестра;
    • рядовая медсестра;
    • помощник специалиста-эпидемиолога;
    • старшая акушерка;
    • рядовая акушерка;
    • медтехнолог;
    • меддезинфектор;
    • заведующий ФАП, здравпунктом;
    • помощник врача.

    Весь перечень медспециалистов, кому рассчитывается досрочная пенсия, находится в приложении к Постановлению №781 (2002).

    Льготный стаж для выхода на пенсию медикам

    Медику для пенсии по выслуге лет требуется наработать стаж:

    1. 25 лет. Трудоустройство в медорганизации в сельской местности: деревни, села, пгт.
    2. 30 лет. Работа в городе или смешанный стаж (медик трудился и в городе, и в селе).

    Но при учете стажа может применяться специальный порядок «год за полтора». Действует при работе на конкретных должностях, трудоустройстве в определенных медорганизациях.

    Перед тем как рассчитать пенсию, необходимо соблюсти условия:

    • официальная занятость;
    • работа в должности, для которой предусмотрена льготная пенсия по актуальному на тот момент времени законодательству;
    • трудоустройство в медучреждении, работники которого имеют право на досрочные пенсионные выплаты по актуальному на тот момент времени законодательному акту.

    Сегодня действующим считается Постановление Правительства №781 (2002).

    В стаж медика в 2019-ом включаются те периоды, когда работник отчислял взносы в ПФР. Основание – ч.1 ст. 11 ФЗ №400 (2013). Обучение в ординатуре или интернатуре учитывается при расчете, если в это время специалист получал официальную зарплату и занимал штатную должность.

    В порядке исключения стаж медработникам с 2019 года учтен не в календарной очереди. Например, когда медработник-интерн принимал во время обучения участие в проведении хирургических операций. Игнорируются только те периоды обучения и занятости, которые не учтены соответствующей записью в трудовой книжке.

    Должности, на которых мед.стаж учитывается как «год за полтора»

    Вышеуказанное Постановление вводит список медспециалистов, при учете стажа которых 1 год (12 мес.) принимается за 1,5 (18 мес.). Им доступна досрочная пенсия. Льготный трудовой стаж у медицинского персонала:

    1. Организации хирургического профиля, учреждения-стационары, микрохирургические, онкологические, ЛОР, ортопедические, ожоговые отделения. Должности: оперирующие врачи (в т.ч. и руководители отделений), а также операционные медсестры (рядовые, главные, старшие), акушерки и медсестры, работающие в отделениях травматологии, гнойной хирургии, ожоговых поражений и проч.
    2. Выездные бригады, группы, отделения скорой и неотложной медпомощи, реанимации, анестезиологии-реанимации, интенсивного лечения. Должности: реаниматологи и анестезиологи (включая заведующих отделениями), палатные медсестры (рядовые и старшие), медсестры-анестезиологи.
    3. Центральные бюро судебных медэкспертиз, нижестоящие бюро судмедэкспертиз, медицинские судебные лаборатории. Должности: судебные медэксперты (включая заведующих отделениями), средний персонал, непосредственно занятый в судебно-медицинских исследованиях, проводящий вскрытия.
    4. Патологоанатомические отделения. Должности: патологоанатомы (включая зав. отделениями), средний медперсонал учреждения.

    Полный перечень специалистов – приложение к Постановлению №781 (2002).

    Подписка на новости

    Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

    23 июня 2010 10:09

    Видео (кликните для воспроизведения).

    (20 июня-День медицинского работника)

    В третье воскресенье июня жители России по многолетней традиции отмечают День медицинского работника. Основанием для этого праздника стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.1980г. № 3018-Ч «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 № 9724-XI “О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях». Профессия не только самая благородная, но и самая важная для каждого из нас — без здоровья невозможно счастливое существование человека, но и самые трудные.

    Читайте так же:  Социальная стипендия какие документы нужны для оформления

    Медицинские работники — это категория граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и его определение осуществляется в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001г.).

    Общие правила подсчета медицинского стажа

    Правоустанавливающим условием является факт осуществления работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Норма указанной статьи не конкретизирует круг медицинских работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы, указанных лиц носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного закона. Поэтому периоды специального трудового стажа, касающиеся данного вида пенсии не возможно оценить вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения по старости медицинских работников.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

    В правоприменительной практике вызывают затруднения вопросы правовой оценки специального стажа с применением льготного исчисления отдельных периодов работы.

    По общим правилам подсчета медицинского стажа, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, то есть 1 год работы за 1 год стажа. Однако Правила от 29.10.2002г. предусматривают два случая применения льготного порядка, в результате чего, отработав фактически 1 год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности.

    Первый случай – исчисление стажа работы в должностях и в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных и утвержденных Списком от 29.10.2002г. № 781. Работа в течении года, в должностях врачей и среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (хирургического профиля) учреждений здравоохранения, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения, как 1 год и 6 месяцев.

    Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисления стажа с учетом работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке). Право на досрочно назначаемую пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности.
    Если врач занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа. Если — в городах, поселках городского типа, и в сельской местности, то необходимо — 30 лет.

    Подсчет медицинского стажа при работе в сельской местности

    Льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, при этом медицинский стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 месяца. Необходимо иметь в виду, что это правило распространяется на все периоды работы, в том числе и до 1 ноября 1999г.

    Пример: Врач-терапевт отработал в городской поликлинике — 20 лет и 8 лет – врачом-терапевтом в сельской больнице. Не имеет значения, в какие годы протекала эта работа (до 1 ноября 1999г. или позднее).

    Медицинский стаж для пенсии составит:
    — 20 лет работы в городе календарно;
    — за каждый год работы в селе полагается 1 год и 3 месяца, соответственно за 8 лет такой работы набирается дополнительно 24 месяца медицинского стажа (или 2 года);
    — 20 лет + 8 лет + 2 года = 30 лет.
    Таким образом, гражданин имеет право на досрочно назначаемую пенсию по старости независимо от его возраста.
    Если же указанный специалист не работал бы в городской поликлинике, а только в сельской местности, в том числе до 1 ноября 1999г., льгота по исчислению стажа не применялась бы.

    Как поступать в тех случаях, если работа протекала в сельской местности в тех структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. То есть, если доктор, или фельдшер работал в сельской местности в тех структурных подразделениях и должностях, которые засчитываются в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Льготы по исчислению льготного стажа в этом случае суммируются, но суммирование производится к календарному периоду времени.

    Пример. «Врач-хирург» проработал в хирургическом отделении сельской больницы– 16 лет, и 5 лет заместителем главного врача (с осуществлением врачебной деятельности) в городской больнице.
    Его медицинский стаж составил 33 года (5 лет + 16 лет + 8 лет + 4 года ).
    — 5 лет работы в городской больнице;
    — 16 лет работы хирургом в сельской местности;
    — 8 лет дополнительно за работу хирургом
    (16 лет х 6 мес. = 96 мес. : 12 мес. =8 лет);
    — 4 года дополнительно за работу в сельской местности
    (16 лет х 3 мес. – 48 мес. : 12 мес. = 4 года).

    На данном примере видно, что применили к календарному периоду работы одновременно две указанных выше льготы (когда 1 год считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы – за 1 год и 6 месяцев).

    Исчисление специального стажа медработникам в отделениях хирургического профиля стационаров, в период нахождения их в отпуске по беременности и родам.

    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается, как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

    При этом Правилами от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Пункт 5 названных Правил предусматривает льготное исчисление специального стажа.

    Читайте так же:  Единовременное пособие женщинам при рождении ребенка

    Льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы, поэтому, период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.

    Таким образом, период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

    Льготная пенсия для медработников в 2019 году (изменения и последние новости)

    В РФ для докторов и среднего медперсонала действуют спецусловия для выхода на пенсию – по выслуге лет. То есть, при наработке определенного стажа в медучреждении. Он не зависит от страхового, обязательного для остальных граждан. Но ряд нововведений в сфере законодательства 2019 года коснулся и медиков.

    Пенсия по выслуге лет медикам с 2019 года

    Для льготной пенсии медработникам с 2019 года нужно соблюсти два условия:

    1. Достаточный трудовой стаж в медучреждении. Основание – п. 20, ч.1, ст. 30 ФЗ №400 (2013).
    2. Необходимое количество ИПК (сумма всех пенсионных баллов) на дату назначения статуса пенсионера. Основание – ч. 3 ст. 8 ФЗ №400.

    Ежегодно достаточная сумма ИПК для выхода на пенсию возрастает. Ежегодно он растет на 2,4 единицы. На 2019 год это 16,2 балла, в то время как в 2018-ом для оформления пенсии требовалось13,8 ИПК. Показатель остановится в 2025 году на отметке 30 баллов. Пенсия медработникам положена только при его достижении.

    Изменения и новости в 2019 году

    В текущем году проведена масштабная реформа в отрасли: изменение пенсионного возраста, продолжительности страхового стажа, количества минимальных баллов в системе ПФР, правил начисления социальных пособий, их величины. Но специальные условия для медиков не отменены.

    Однако введено дополнительное условие: отсрочка в несколько лет для оформления статуса пенсионера. Это связано с реформой по повышению пенсионного возраста, которая придет к итоговым показателям к 2023 году. После ее завершения медики смогут выйти на пенсию только спустя 5 лет после формирования достаточного стажа.

    Расчет льготной пенсии медработникам удобно проводить по таблице.

    Окончание стажа Длина отсрочки, лет Пенсионное содержание
    Январь-июнь 2019 г. 0,5 2-ое полугодие 2019 г.
    Июль-декабрь 2019 г. 0,5 1-ое полугодие 2020 г.
    Январь-июнь 2020 г. 0,5 Вторая половина 2020 г.
    Июль-декабрь 2020 г. 0,5 Первая половина 2021 г.
    2021 г. 3 2024 г.
    2022 г. 4 2026 г.
    2023 г. 5 2028 г.

    Пятилетняя отсрочка будет актуальной и для льготной пенсии более поздних периодов. Так, при наработке медицинского спецстажа в 2030 году врач сможет выйти на пенсию в 2035-ом и т.д. Насчет периода отсрочки ФЗ не определяет какие-то специальные условия.

    Медработники, выходящие на пенсию, могут продолжить трудиться по своей специальности или сменить должность. По желанию они свободны прекратить трудовую занятость, заняться бизнесом, попробовать себя в другой сфере. Но оформить пенсию в любом случае смогут только через 0,5-5 лет от наработки спецстажа.

    Специальные условия по стажу для врачей и среднего медперсоналу в 2019-ом остались прежними. Действителен список учреждений и занимаемых должностей для порядка «год за 1,5». Единственное изменение: введение 0,5-5-годовой отсрочки для оформления пенсионного содержания после наработки медицинского стажа.

    Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

    Информация об изменениях:

    Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

    Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
    «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

    С изменениями и дополнениями от:

    ГАРАНТ:

    См комментарии к настоящему постановлению

    В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

    1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

    а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

    б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

    в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

    2. Утвердить прилагаемые:

    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    Читайте так же:  Мфц справка о неполучении единовременного пособия

    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации

    За досрочной пенсией работникам частных клиник придется идти в суд

    «Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы врачей и медицинских сестер в ООО (имеющем медицинскую лицензию), а не в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения?»

    Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Анжелика Дроздова:

    Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено п.20 ч.1 ст.30 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (определение Тверского областного суда от 02.08.2011 г. № 33-3104, определение Рязанского областного суда от 06.10.2010 г. № 33-1728).

    Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В законе № 400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ.

    Согласно п.11 ст.2 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством. Закон распространяется на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяется к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях данного закона к медорганизациям приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

    В Номенклатуре должностей медицинских работников (приказ Минздрава России от 20.11.2012 г. № 1183н) нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.

    Согласно правовой позиции Конституционного суда по смыслу Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п.3.3 постановления от 03.06.2004 г. № 11-П).

    Таким образом, понятием «учреждение здравоохранения» в законе № 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 г. № 04АП-2534/13).

    В частной клинике работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медуслуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками ее оказания и стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медорганизациями (ст.37 закона № 323-ФЗ).

    На этом основании мы полагаем, что периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (в том числе ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам.

    В то же время территориальные органы Пенсионного фонда России на практике по-своему трактуют законодательство и считают, что установлена единственная организационно-правовая форма организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию, – учреждение. Работа в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму (например, ООО), в специальный стаж засчитана быть не может.

    Поэтому вопрос о включении периода работы в ООО в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, скорее всего, придется решать в судебном порядке.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Соответственно, наличие или отсутствие права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья должно рассматриваться в каждом конкретном случае с установлением тождественности должностей, учреждений здравоохранения, характера выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию (см. также определение Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. № 81-О).

    Источники

    Досрочная пенсия работникам здравоохранения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here