Почему убавили федеральную социальную доплату к пенсии

Мы подобрали ответы на самые важные вопросы по теме: "Почему убавили федеральную социальную доплату к пенсии". Ответы взяты из авторитетных источников. Если возникли вопросы по актуализации данных на 2020 год или другие, то обращайтесь к дежурному специалисту.

С 1 января пенсионеров ждёт новая доплата. Кто получит больше

Фото © Алексей Павлишак / ТАСС

С 2020 года в ряде регионов меняют систему начисления доплат к пенсиям. Деньги на эти цели будут идти не из федерального бюджета, как сейчас, а из местного. При этом сами доплаты пенсионерам должны вырасти. Правда, чтобы их получить, нужно до 1 января написать соответствующее заявление в органы соцзащиты. Лайф разбирался, кто и какую прибавку получит.

С Нового года ряд российских пенсионеров ждёт очередное новшество. Теперь вместо федеральной соцдоплаты им будут платить региональную. При этом выплаты будут производиться из региональных бюджетов. Это связано с тем, что во многих регионах прожиточный минимум в 2020 году будет превышать федеральный. Надо отметить, что разделение соцдоплат на федеральные и региональные было и раньше.

По данным Пенсионного фонда России (ПФР), федеральную социальную доплату назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году он составляет 8846 рублей). Уже со следующего года прожиточный минимум пенсионеров составит 9311 рублей. Это следует из проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 года.

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский, назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. В этом году уже во многих регионах заявили, что переходят на выплаты из местных бюджетов. В их числе, например, Красноярский край, Томская, Амурская и Калининградская области. Кстати, по данным ПФР, в 2019 году по такой схеме финансирование шло уже в 15 регионах.

— Изменения коснутся тех граждан, которые получают страховую пенсию ниже прожиточного минимума,

— пояснил Лайфу профессор кафедры управления персоналом Финансового университета Александр Сафонов. — Причём речь идёт только о неработающих пенсионерах. Сказать, сколько точно составит доплата, сложно. При этом общий уровень пенсий будет повышаться выше инфляции.

Главное новшество для пенсионеров — в порядке получения социальной доплаты. Чтобы получить федеральную добавку, нужно обращаться в ПФР. Для получения региональной — заявление надо писать в местные органы социальной защиты населения. Кстати, получение соцдоплаты не зависит от вида получаемой пенсии. Это может быть пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и военная.

Фото © Артём Геодакян

Кстати, принцип начисления и отказа от начисления доплат сохраняется прежним. На региональные начисления распространяется тот же принцип, что и на федеральные. В ПФР напомнили, что работающие пенсионеры теряют право на федеральную социальную доплату (ФСД). Если человек устроился на работу и его доход изменился, то он обязан сообщить об этом в ПФР по месту жительства. В противном случае все излишне выплаченные к пенсии суммы ФСД придётся вернуть.

Социальная доплата к пенсии в 2020 году

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

23 декабря 2019 13:41

С января 2020 года для установления федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии в Марий Эл определен прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в размере 8 380 рублей.

Федеральная социальная доплата устанавливается только неработающим пенсионерам.

В 2019 году был изменен порядок предоставления социальной доплаты. Теперь пенсия сначала доводится доплатой до величины прожиточного минимума, а уже сверх этого минимума прибавляется сумма индексации пенсии.

Таким образом, неработающие пенсионеры, чей доход не достигает суммы 8 380 рублей, уже в январе получат прибавку сверх этой суммы в размере индексации пенсии на 6,6%.

Размер страховой пенсии 6 535 руб. (с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%).

ПМП, установленный в субъекте РФ на 2020 год, 8 380 руб.

Доход пенсионера 6 535 руб. (пенсия) меньше ПМП, поэтому пенсионеру установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1 845 руб.

Сумма индексации пенсии с 1 января 2020 года на 6,6% — составляет 431 руб.

Общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составит:

6 535 руб. (пенсия) + 1 845 руб. (ФСД) + 431 руб. (индексация пенсии 2020 г.) = 8 811 руб.

Общий доход пенсионера превышает ПМП, установленный в субъекте Российской Федерации, на сумму индексации пенсии 2020 г. — 431 руб.

Напомним, что при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитывается не только пенсия, но и другие денежные выплаты: дополнительное материальное обеспечение; ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг); иные меры социальной поддержки.

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

В Марий Эл федеральную социальную доплату к пенсии получают более 21 000 человек.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам – кому положены

Пожилые люди нуждаются в финансовой поддержке. Зачастую их доход не дотягивает до общероссийского уровня. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают размер прожиточного минимума.

Граждане, которые получают меньше норматива, имеют право на социальную доплату. Таким способом государство проявляет заботу о малоимущих пожилых людях.

Классификация

Поддержка малоимущих граждан осуществляется не только из Федерального бюджета. Помощь людям оказывают региональные власти. Причём величина прожиточного минимума устанавливается в соответствии с местными нормативными актами.

При переезде в другой субъект Федерации возникает необходимость в пересмотре суммы выплат.

Федеральные

Пожилые люди живут в разных условиях. Уровень цен в регионах РФ существенно отличается. Чиновники решили установить единую для все субъектов минимальную сумму доходов, которые получают пенсионеры.

Читайте так же:  Как узнать свой трудовой стаж через госуслуги

Региональные

В некоторых субъектах РФ уровень жизни намного выше общероссийских показателей.

К примеру, пенсионер проживает в Мурманской области и получает выплаты в размере 9 230 руб. Минимальный доход, действующий в регионе, составляет 11 529 руб.

Разница между федеральным и региональным прожиточным минимумом выплачивается пенсионеру. Она рассчитывается по формуле: 11 529 – 9 230 = 2 299 руб.

Особое внимание государство уделяет пожилым москвичам. Получать доплату могут не все жители столицы. Администрация города предъявляет к претендентам несколько условий:

  1. Пенсионер должен иметь московскую прописку. Продолжительность проживания в столице не может быть меньше 10 лет.
  2. Сумма выплат в 2018 году была установлена в размере 12 320 руб.
  3. Стоимость компенсации за проезд в общественном транспорте составляет 378 руб.
  4. Коренные москвичи имеют право на бесплатные лекарства. В случае отказа от медицинских услуг пациент получает выплаты в размере 1 108 руб.
  5. За услуги связи пользователю придется заплатить 250 руб.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 апреля 2019 08:36

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?

В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.

Как индексировали пенсии до принятия закона?

Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.

Как сейчас будут индексировать пенсии?

Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:

Индексация по старым правилам.

Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)

В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.

Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)

Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.

Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.

Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.

Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.

Кому и когда сделают перерасчет?

Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.

Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.

Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:

  • 1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
  • 2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
  • 3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.

Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)

Правительство предложило новый порядок расчета социальных доплат к пенсии

При расчете социальной доплаты, необходимой для доведения пенсии неработающего пенсионера до прожиточного минимума, власти не будут учитывать индексацию страховых пенсий и ежемесячных денежных выплат, проведенную в этом году, следует из подготовленных Минтрудом поправок к закону о государственной соцпомощи. «Ведомости» ознакомились с копией, ее подлинность подтвердил федеральный чиновник. В понедельник такие поправки одобрила правкомиссия по законопроектной деятельности, сообщило правительство.

Изменить порядок расчета социальных доплат к пенсии поручил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию. «Накануне послания мы с ним [президентом] неоднократно по телефону, а потом очно обсуждали, как все-таки это будет рассчитываться в рублях. считали «в столбик», как это будет», – рассказывала телеканалу «Россия 1» вице-премьер Татьяна Голикова.

Читайте так же:  Какая часть пенсии выплачивается работающему пенсионеру

Социальную доплату пенсионер получает, если его пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера (федеральный – 8846 руб., в регионах действуют свои лимиты. – «Ведомости».) – то есть ему компенсируется эта разница. До уровня регионального прожиточного минимума доплачивают регионы, до федерального (если в регионе прожиточный минимум ниже среднего по стране) – федеральный бюджет. Если расчетная пенсия человека увеличивается, социальная доплата сокращается на эту сумму, если достигает прожиточного минимума – отменяется. Такие правила были установлены с 2010 г. с введением социальных доплат.

Почему сокращается размер выплат после индексации

При расчете доходов учитывается не только сумма страховой пенсии. Специалисты оценивают стоимость льгот, положенных старикам. Пенсионеры имеют право на бесплатный проезд, скидку при оплате телефона или коммунальных услуг.

Индексация приводит к росту доходов пожилых людей. При этом экономисты оценивают увеличение стоимости продуктов в крупных торговых сетях. На основании статистических данных специалисты производят расчеты.

Индексация необходима для того, чтобы избежать резкого падения уровня доходов малоимущих граждан. При этом уменьшается количество людей, имеющих право на социальную доплату.

Какая надбавка выплачивается на иждивенцев

Если пенсионеру меньше 80 лет, то ему положена доплата на 1 иждивенца в размере 3 416 руб. Старики, которые ухаживают за 2 нетрудоспособными гражданами, имеют право на выплаты в размере 4 270 руб. Финансовая поддержка, положенная пенсионеру на 3 иждивенцев, составляет 5 124 рублей.

Узнайте также подробности о последних изменениях и ключевых моментах пенсионной реформы в России.

Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий

Как оформить

Претендент должен обратиться в региональное отделение Пенсионного Фонда и заполнить заявление. Гражданин должен предоставить следующие документы:

  • паспорт и трудовую книжку, которая подтверждает факт отсутствия трудовой деятельности;
  • СНИЛС;
  • пенсионное удостоверение.

ПФ РФ имеет право рассматривать документы в течение 5 дней. После этого специалисты принимают решение о назначение выплат.

Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии

Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.

Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии

Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.

Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии

Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:

Документ

Видео (кликните для воспроизведения).

Где получить

Бланк выдаётся на месте Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия)

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол Пенсионное удостоверение (оригинал, ксерокопия)
Видео (кликните для воспроизведения).

Трудовая книжка без действующих записей о приёме на работу

С последнего места работы

Свидетельство обязательного пенсионного страхования

Справка о начислении выплат военной категории граждан

Организация, уполномоченная на начисление пенсий военным Доверенность, заверенная у нотариуса (если пенсионер обращается в ПФР через доверенное лицо)

Документальное подтверждение законности представления интересов опекуном, попечителем

Органы опеки и попечительства

Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.

Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:

5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году

Федеральная социальная доплата в 2020 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году назначается на определённых условиях:

  1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2020 году”.
  2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
  3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2020 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

  • пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
  • инвалидам III группы;
  • пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).

Законодательные акты по теме

Процедура получения социальной помощи незащищёнными слоями населения

Гарантия того, что федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году нетрудоустроенным пенсионерам будет начислена в случае, если доходы за месяц меньше регионального прожиточного минимума

Указ Президента РФ от 20.02.1995 № 176

О том, когда предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии Приказ Министерства социального развития № 805

О том, по каким правилам предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии

О порядке расчёта прожиточного минимума в РФ

Размер региональной доплаты к пенсии

Размер РСД рассчитывается таким образом, чтобы общий ежемесячный доход пенсионера составлял утвержденную для региона величину минимума. Расчет производится по формуле:

где МО — материальное обеспечение пенсионера.

Читайте так же:  Социальное пособие на погребение пенсионеров

Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума

В состав МО, согласно части 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., включаются следующие выплаты:

  1. Назначенная пенсия, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии, суммы надбавок, назначаемые к ФВ, а также накопительная пенсия;
  2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) вместе со стоимостью набора социальных услуг (НСУ);
  3. Срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений;
  4. Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) за выдающиеся достижения и заслуги;
  5. Другие меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежном выражении (кроме единовременных).

Отметим, что в материальное обеспечение пенсионера не входят меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Однако это не касается денежного эквивалента компенсаций по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте — они в общий доход включаются.

Пенсионер Дмитрий Иванович получает страховую пенсию по старости в размере 6600 руб., накопительную — 1200 руб. и ежемесячную городскую денежную выплату в 1000 руб., как ветеран труда. Проживает в Москве и не работает.

Материальное обеспечение пенсионера составляет 6600 + 1200 + 1000 = 8800 рублей, что гораздо ниже установленного на 2020 год прожиточного минимума в Москве (12578 руб.). Начиная с 1 января 2020 года, он может получать региональную социальную доплату в размере 12578 — 8800 = 3778 рублей. Таким образом, он будет ежемесячно получать «минималку» — 12578 руб.

Сроки начисления доплаты к пенсии

Первого начисления выплат следует ожидать в следующем месяце за тем месяцем, в котором подавались документы на начисление доплаты. Например, после подачи заявления в январе финансовых начислений стоит ожидать в феврале.

В каких регионах назначается РСД в 2020 году

Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский.

Таких субъектов 31 — их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:

Наименование субъекта РФ Величина ПМП в 2020, в рублях Наименование субъекта РФ Величина ПМП в 2020, в рублях
Кабардино-Балкарская Респ. 9598 Амурская обл. 10021
Респ. Карелия 11846 Архангельская обл. 10955
Респ. Коми 11534 Вологодская обл. 9575
Республика Саха (Якутия) 14076 Иркутская обл. 9497
Забайкальский край 9829 Калининградская обл. 9658
Камчатский край 16756 Магаданская обл. 15943
Красноярский край 10039 Московская обл. 9908
Приморский край 10775 Мурманская обл. 14354
Хабаровский край 10895 Новгородская обл. 9423
Еврейская авт. обл. 11709 Новосибирская обл. 9487
Ненецкий АО 17956 Псковская обл. 9529
ХМАО-Югра 12730 Сахалинская обл. 12333
Чукотский АО 19000 Смоленская обл. 9460
Ямало-Ненецкий АО 13510 Томская обл. 9546
г. Санкт-Петербург 9514
г. Севастополь 9597
г. Москва 12578

Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.

Порядок назначения и выплаты РСД

Региональная социальная доплата до минимума назначается по заявлению пенсионера, которое нужно подавать в отделение соцзащиты населения по месту проживания. При этом предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178).

К заявлению нужно приложить следующий комплект документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства или пребывания;
  • трудовую книжку или иной документ, подтверждающий прекращение трудовой либо иной оплачиваемой деятельности.

Доплата назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.

Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.

Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году

Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.

Путин предложил вернуть пенсионерам «потерянные» из-за пенсионной реформы деньги

В 2019–2024 гг. с началом пенсионной реформы пенсии неработающим пенсионерам индексируются ускоренными темпами: в соответствии с трехлетним бюджетом ПФР, в 2019 г. – на 7,05%, в 2020 и 2021 гг. – на 6,6 и 6,3%. В среднем это обеспечит пенсионерам прибавку к пенсии в 1000 руб. ежегодно, рассчитывает правительство.

Но увеличение пенсии автоматически привело к сокращению или даже ликвидации социальных доплат у тех, кому они выплачивались. «В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал», – возмущался Путин, потребовав устранить «несправедливость» и индексировать неработающим пенсионерам пенсии и ежемесячные денежные выплаты сверх уровня их прожиточного минимума. Это обойдется бюджету в 150–160 млрд руб. дополнительных расходов в 2019–2024 гг., говорил первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Бóльшая часть расходов ляжет на федеральный бюджет, говорит представитель Минтруда, не ответив на остальные вопросы.

Минтруд для решения задачи предлагает рассчитывать доплату без учета проведенной в текущем году индексации (т. е. без увеличения пенсии и единовременной выплаты на 7,05% с 1 января 2019 г.), следует из пояснительной записки к законопроекту. А затем каждый год ее рассчитывать так же – исходя из прошлогодней, а не текущей, индексации. Это позволит индексировать людям пенсии сверх регионального прожиточного минимума пенсионера. Но «сверх» будут выплачиваться только индексации этого года, пишут авторы законопроекта. Деньги, которые пенсионеры в первые месяцы по новым правилам недополучили, в соответствии с законопроектом должны быть им выплачены не позднее 1 июля 2019 г.

Читайте так же:  Пособие по уходу за ребенком малоимущим семьям

Главный вопрос, не окажется ли, что после пересчета у людей, которые выходят на пенсию только в этом году и чья расчетная пенсия будет на уровне прожиточного минимума, пенсия окажется ниже, чем у тех, чья расчетная пенсия ниже минимума, и кому ее доведут до него, и еще проиндексируют «сверх», беспокоится старший научный сотрудник НИФИ Минфина Татьяна Омельчук. Например, пенсия человека составляла 10 000 руб., с учетом индексации на 7,05% в 2019 г. она вырастет до 10 705 руб., а прожиточный минимум пенсионера в регионе составляет 11 000 руб., с учетом доплаты до прожиточного минимума по старым правила такой человек получал бы 11 000 руб., а сейчас будет получать 11 705 руб. Тот же, кто в этом году выйдет на пенсию и чья пенсия составит 11 000 руб. (без доплат, на уровне прожиточного минимума региона), так и будет получать 11 000 руб.

Если подходить системно, необходимо принять решение, что страховая пенсия не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера уже при первом начислении, рассуждает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. И изменить порядок индексации: минимальные пенсии индексировать по уровню прожиточного минимума в регионе проживания, а те, что выше прожиточного минимума, – на уровень инфляции, предлагает он.

Региональная социальная доплата к пенсии

Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.

Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.

  • Как правило, такие выплаты установлены в регионах донорах — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни.
  • В 2020 году таких субъектов будет 31, причем в 15 из них региональные выплаты вводятся впервые (до этого там были федеральные).

Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.

Размер прожиточного минимума для пенсионера

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

  • минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
  • услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Пример №2 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

На момент расчёта прожиточный минимум в регионе проживания пенсионерки составляет 5225 рублям. Пенсионерка Лидия Васильевна является получателем социальной пенсии в размере 2980 рублей 52 копеек. Также она имеет III группу инвалидности, в связи с чем ей начисляется ежемесячная компенсация, равная 1534 рублям 85 копейкам. Более того, Лидия Васильевна получила одобрение на выплату ей субсидии на оплату услуг ЖКХ в сумме 483 рублей 3 копеек. Пенсионерка не работает и других доходов не имеет.

Лидия Васильевна ежемесячно получает:

2980,52 + 1534,85 + 483,03 = 4998 рублей 40 копеек.

Разница в сумме доходов Лидии Васильевны и величины ПМ равна:

5225 – 4998,40 = 226 рублей 60 копеек – это будет федеральная социальная доплата к пенсии в 2017 году пенсионерке.

РСД к пенсии — что это?

Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).

Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.

  • В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по России составлял 8846 рублей. Следовательно, региональные социальные доплаты к пенсии назначались в тех субъектах, где ПМП, установленный на 2019 год, превышал 8846 руб. (таких регионов было 16).
  • В 2020 году «минималка» по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах с прожиточным минимумом выше 9311 руб. назначают региональные социальные надбавки. Полная таблица с указанием ПМП в 2020 году по всем регионам представлена в статье.

Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии

Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:

  • непосредственно самой пенсии;
  • социального обеспечения;
  • государственных видов социальной поддержки, оказываемых в форме денежных надбавок (не считая единовременной выплаты, о ней читайте подробнее в статье ⇒ “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”);
  • ежемесячной денежной выплаты, которая полагается тем пенсионерам, кто оформил отказ от набора соц. услуг для замены их стоимости на деньги. Читайте также статью ⇒ “Льготный проездной билет для пенсионеров в 2020”.
Читайте так же:  Приказ на пособие по рождению ребенка образец

Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.

Типичные ошибки

Ошибка: Законный представитель ребёнка, потерявшего кормильца, подаёт документы в Пенсионный Фонд для оформления федеральной социальной доплаты к его пенсии.

Комментарий: Пенсии, получаемые детьми-инвалидами и детьми, потерявшими кормильца, начисляются с учётом данной доплаты, и оформлять их отдельно не нужно.

Ошибка: При расчёте материального обеспечения на месяц пенсионер не учитывает субсидии на оплату ЖКХ, телефона, проезда в общественном транспорте.

Комментарий: Чтобы просить о доплате, необходимо сперва учесть все получаемые за месяц выплаты, которые в сумме не должны превышать прожиточный минимум по региону. Сюда включаются все выплаты, компенсации, субсидии, которые начисляются ежемесячно, не единовременно.

Кому положена региональная доплата к пенсии

Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:

  1. Получает любой вид пенсионного обеспечения:
    • страховую пенсию по старости, инвалидности или случаю потери кормильца;
    • социальное обеспечение по старости, инвалидности или потере кормильца;
    • военную, государственную пенсию и т.д.
  2. Считается неработающим пенсионером, то есть не работает официально и не уплачивает страховые взносы в систему ОПС.
  3. Постоянно проживает на территории РФ.
  4. Получает материальное обеспечение в сумме ниже, чем установленный в регионе его проживания прожиточный минимум пенсионера.

При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.

Что представляет собой

Доходы безработного пенсионера не могут быть ниже прожиточного минимума действующего в регионе. Таким людям государство оказывает финансовую поддержку в соответствии с ФЗ №178.

Средства предназначены для помощи пожилым людям, которые прекратили трудовую деятельность. Причем пособие выплачивается ежемесячно. Размер выплат зависит от пенсии, которую получает гражданин.

Категории получателей

Чтобы получить право на финансовую поддержку необходимо соответствовать нескольким критериям:

  1. Пенсия должна быть единственным источником дохода. Если старик устроится на работу, то он не сможет претендовать на государственную поддержку. О трудоустройстве необходимо немедленно сообщить в ПФ РФ. Пенсионер, получающий выплаты, не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью.
  2. Гражданин должен иметь российскую прописку.
  3. Государственная поддержка оказывается только тем людям, чей доход не достигает минимального уровня, действующего в регионе проживания.

Пособие нетрудоспособным людям назначается после прохождения медкомиссии, которая оценивает состояние здоровья пациента. Инвалиды 1 группы получают финансовую помощь, которая достигла 2489 руб.

Людям, которым была присвоена 2 группа инвалидности, государство выплачивает ежемесячно по 1478 руб. Инвалиды 3 группы имеют право на социальную поддержку, которая составляет 973 руб.

Подробную классификацию групп инвалидности смотрите тут.

При определении права на выплаты специалисты учитывают все виды доходов, которые получает пенсионер. Бывшим сотрудникам МВД и МО выплачивается пособие из бюджета соответствующих силовых ведомств. К перечню доходов относится сумма ЕДВ, положенная ветеранам и инвалидам. Герои Советского Союза и РФ имеют право на дополнительное социальное обеспечение.

Региональные власти оказывают социальную поддержку малоимущим гражданам. Пожилым людям положены скидки при оплате телефона и коммунальных услуг. Они могут бесплатно ездить на общественном транспорте.

Неработающим пенсионерам положена социальная пенсия по старости, которая также не может быть ниже прожиточного минимума.

Прожиточный минимум в РФ

В стоимость потребительской корзины входит набор продуктов, необходимый для нормальной жизнедеятельности. Размер выплат зависит от региона, в котором проживает пожилой человек.

В 2018 году минимальное пособие, положенное пенсионерам выросло на 3% и составило 8 726 рублей. Наибольшая сумма пенсии зафиксирована в Москве. Администрация столицы установила минимальный порог выплат, которые начисляют пожилым жителям в размере 12 320 рублей.

Продуктовая корзина в Санкт-Петербурге составляет 8 791 рублей. В республиках Северного Кавказа показатели остаются на достаточно низком уровне. К примеру, прожиточный минимум для жителей Дагестана в 2018 году достиг 7 461 рублей.

Это связано с тяжелым финансовым положением, сложившимся в Республике. Чтобы справиться с коррупцией было принято решение о массовой зачистке властных структур в Дагестане.

Прожиточный минимум в РФ в 2018 году составляет 8 726 руб.

Республики, расположенные в Поволжье, также не дотягивают до федерального уровня. Многие регионы получают субсидии из-за нехватки собственных средств.

В каком субъекте РФ проживает пенсионер Сумма прожиточного минимума в 2018 году для пенсионеров, руб.
Москва 12 320
Мурманская область 11 529
Архангельская область 10 882
Республика Коми 10 623
Карелия 9 874
Санкт-Петербург 8 791
Калининградская область 8 226
Севастополь 8 019
Башкортостан 7 594

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?

Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.

Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?

Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.

Источники

Почему убавили федеральную социальную доплату к пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here