Послание президента о пенсиях работающих пенсионеров

Мы подобрали ответы на самые важные вопросы по теме: "Послание президента о пенсиях работающих пенсионеров". Ответы взяты из авторитетных источников. Если возникли вопросы по актуализации данных на 2020 год или другие, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Работающие пенсионеры порадовались рано? Хабриева объяснила нюансы с индексацией пенсий

В рабочей группе по изменению Основного закона объяснили, что принятие поправок в Конституцию ещё не гарантирует индексации пенсий работающим пенсионерам. Сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева уточнила, что «конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве». То есть работающие пенсионеры рано порадовались закреплению в Конституции индексации пенсий? Разбираемся в нюансах.

Напомним, ранее президент России Владимир Путин в своём послании Федеральному Собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий граждан нашей страны.

На прошлой неделе Госдумой в первом чтении были одобрены поправки в Конституцию, предусматривающие и индексацию пенсий работающим пенсионерам. Сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева подтвердила тот факт, что норма об индексации пенсий этой категории граждан нашей страны находится в дополняемой части 6 статьи 75 Конституции.

Таким образом, как предполагалось, будет восстановлена справедливость и работающим пенсионерам вернут индексацию пенсий, которую, напомним, не проводили аж с 2016 года. Даже те, кто имеет инвалидность, напомним, не являлись исключением.

Но, судя по всему, рано работающие пенсионеры радовались поправкам. Хабриева, как пишет РБК, уточнила, что «конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве». То есть принятие поправок в Конституцию ещё не гарантирует индексации пенсий работающим пенсионерам.

В рабочей группе по изменению Основного закона объяснили нюансы с индексацией пенсий. В частности, Хабриева отметила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности».

О том, что в предложенных поправках нет исключений, сообщил СМИ и другой сопредседатель рабочей группы, не исключив того факта, что после принятия изменений в Конституцию сам порядок индексации пенсий работающим пенсионерам могут определить в дальнейшем «специальным законом».

«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — уверена профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина доктор юридических наук Эльвира Тучкова.

Сложный вопрос

Сам по себе вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам в нашей стране довольно болезненный. Его решение всё время откладывалось: то «вопрос на повестке дня не стоит», то слишком большая сумма на это нужна была (напомним, речь шла о 368 млрд рублей на индексацию пенсионерам-трудоголикам в 2020 году).

Однако, как отметила Хабриева, в нашей стране система пенсионного обеспечения граждан формируется «на основе всеобщности, справедливости и солидарности поколений». В том числе дело касается регулярной индексации пенсий в том порядке, в каком это установлено законом.

Грубейшая ошибка

В программе «Сухой остаток» на Царьграде Юрий Пронько высказал надежду на то, что «на государственном уровне медленно, но верно начнут осознавать те ошибки, которые были допущены в пенсионной реформе».

«Скажете, что я наивный оптимист? Вовсе нет, иногда наших чиновников посещают периоды просветления», — отметил экономический обозреватель Царьграда.

В качестве примера он приводит проект закона о внесении поправок в Конституцию России, предложенный президентом Путиным, который предусматривает возобновление индексации пенсий для работающих пенсионеров.

«Пенсионная реформа в том виде, как она была реализована, на мой взгляд, — грубейшая ошибка, которая нуждается в срочном исправлении. Поэтому я и предлагаю начать с малого — коль Максим Топилин возглавил ПФР, пусть он и ликвидирует эту «прокладку», которая стала анахронизмом в нынешней динамичной ситуации технологического развития. А от малого постепенно перейдём к большему, когда пенсионная система наконец станет прозрачной и понятной для российских граждан, а самое главное — с высокой степенью доверия с их стороны», — резюмирует ведущий.

В Конституции закрепят рост пенсий также для работающих пенсионеров

Индексация пенсий, которую после внесения правок закрепят в Конституции, будет проводиться в том числе и для работающих пенсионеров. Об этом во время заседания Госдумы сообщила директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России Талия Хабриева.

— Это означает, что не только повышается юридическая защита, а речь идет о стабильности социального стандарта. Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируются, — заявила Хабриева, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию России.

Напомним, что Владимир Путин предложил в своём послании к Федеральному собранию закрепить в Конституции принцип достойного пенсионного обеспечения. В частности речь идет о регулярной индексации пенсий.

23 января Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении поправок в Основной закон страны. Во время обсуждения один из депутатов спросил, будет ли индексироваться пенсия для работающих пенсионеров.

Самые яркие цитаты из послания Владимира Путина Федеральному собранию — 2020.Президент России 15 января выступил с ежегодным обращением к парламенту

Работающих пенсионеров пытаются списать со счетов

Президентским поправкам к Основному закону потребовалась конкретизация

Глава Минфина Антон Силуанов обеспокоен
уровнем доходов неработающих пенсионеров.
Фото Sputnik/Reuters

Индексация пенсий работающим пенсионерам – крайне болезненный вопрос для миллионов пожилых россиян. На самом высоком – президентском – уровне было объявлено, что индексация пенсий для всех должна стать конституционной нормой. Минфин, который ранее отстаивал отказ от индексации работающим старикам, утратил свои позиции в новом составе правительства. Казалось бы, вопрос решен. Однако интрига сохраняется, и часть депутатов призывает конкретизировать президентские поправки в Конституцию, прописав увеличение выплат для всех пенсионеров.

Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам, который, как еще недавно казалось, уже решен, снова в повестке дня. Депутаты думской фракции «Справедливая Россия» заявили о своем намерении внести ко второму чтению президентского законопроекта о поправке в Конституцию положения об обязательной индексации работающим пенсионерам. Второе чтение запланировано на 11 февраля.

«Индексация выплат работающим пенсионерам приостановлена с 2016 года. В рабочей группе по подготовке поправок в Конституцию заявляли, что вопрос будет решен благодаря изменениям в Основном законе. Позднее представители группы уточнили, что для этого необходимы поправки в отраслевое законодательство», – пояснили эсэры.

Ранее в Послании Федеральному собранию президент Владимир Путин объявил: «В любом случае, при любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства». Президент призвал, в частности, закрепить в Конституции «принципы достойного пенсионного обеспечения». «Имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий», – разъяснил глава государства.

Читайте так же:  Право и организация социального обеспечения заочно

В ходе прошедшего 23 января первого чтения поправок сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева заявила, что внесенные поправки в Конституцию после принятия будут обеспечивать индексацию пенсий работающим пенсионерам, сообщал Интерфакс.

Законопроектом предлагается закрепить норму о том, что «в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом», передавал ТАСС.

Затем, однако, последовали уточнения: принятие президентских поправок в Конституцию не гарантирует индексацию пенсий работающим пенсионерам, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве, сообщало издание РБК со ссылкой на Хабриеву.

Как пояснили «НГ» в пресс- службе Минфина, «решение об индексации пенсий принимается правительством РФ». Одна из важнейших конституционных поправок, предложенных президентом – о регулярной индексации пенсий россиян. «Для нас очевидно, что предложенная президентом поправка, как и сама Конституция, касается всех россиян, в данном случае всех пенсионеров, включая работающих», – сказал руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

По данным Росстата (на 2019 год), насчитывается около 9,7 млн работающих пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда России (ПФР). Среди них получают пенсию именно по старости примерно 8,6 млн человек. По сравнению с 2016 годом, когда вступила в силу отмена индексации пенсий работающим пенсионерам, их численность сократилась почти на 40%.

И, как поясняли эксперты, в основном это было связано с бегством пожилых работников в серый сектор. Потери бюджета от такого «маневра», который, казалось бы, наоборот, урезал расходы казны, могли достигать, по экспертным оценкам, 700 млрд руб. в год из-за неуплаченных такими работниками налогов и взносов (см. «НГ» от 10.02.19).

Но в Минфине настаивали: «Мы считаем, что необходимо поддержать в первую очередь пенсионеров, которые имеют небольшие доходы, только от пенсии». А работающие пенсионеры получают еще и доходы от трудовой деятельности, пояснял глава Минфина Антон Силуанов.

«Особенность индексации пенсий работающим пенсионерам сегодня состоит в том, что деньги работодателей в виде взносов аккумулируются в ПФР и индексируются отдельно от выплат гражданам до момента их официального ухода из трудовой деятельности. Таким образом, юридически индексация производится и сейчас, но человек ее видит только после увольнения», – пояснил независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский. В Конституции, судя по всему, закрепят индексацию пенсий, но, как можно пока предположить, без ответа на вопрос, когда именно будет производиться заметное для граждан увеличение выплат: ежегодно или по выходе с работы.

«Ситуация с индексацией пенсий после Послания президента складывается неоднозначная», – признает доцент Российского экономического университета Людмила Иванова-Швец. Эксперт обращает внимание на то, что помимо негативного эффекта для бюджета отмена индексации пенсий работающим пенсионерам наносила еще и репутационный ущерб правительству. Так что в каком-то смысле сейчас у властей есть шанс «разработать такой механизм индексации, который имел бы логическую целесообразность и повышал бы доверие к власти». Вопрос: воспользуются ли этим шансом?

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Послание президента о пенсиях работающих пенсионеров

Специалисты опубликовали разъяснение недавнего важного заявления президента Владимира Путина, которое напрямую касалось российских пенсионеров, сообщает PRIMPRESS.

Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин во время послания Федеральному собранию РФ заявил, что российским пенсионерам нужно обеспечить достойные пенсии, для этого необходимо внести поправки в Конституцию страны. По словам российского лидера, момент увеличения пенсий пожилым россиянам должен быть прописан в главном документе страны.

Отмечается, что почти сразу после этого заявления тогдашний руководитель Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов высказался о грядущих увеличениях страховых выплат по старости. По его словам, к 2022 году средний размер пенсий неработающих пенсионеров превысит 18 тысяч рублей. Однако эксперты тут же обратили внимание, что ничего неожиданного в представленных цифрах нет, поскольку они были заложены еще во время повышения пенсионного возраста в качестве «компенсации» россиянам за пенсионную реформу.

Кроме того, по словам экспертов, даже размер пенсии в 18 тысяч рублей через два года не сможет покрыть все расходы пожилых граждан. К тому времени тарифы ЖКХ вырастут еще больше, также неминуемо взлетят цены на основные продукты.

«На 18 тысяч можно прожить, получая ее вдвоем, но, будучи одиночкой, пенсионер потратит процентов 30-40 на оплату коммуналки и на еду, вот и вся жизнь», – пишут авторы материала.

Что Президент сказал об индексации пенсии работающим пенсионерам

Накануне состоялась встреча Президента Владимира Путина с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию.

Среди прочих вопросов речь, в частности, зашла об индексации пенсий.

Депутат Госдумы от КПРФ Олег Смолин отметил, что мнения юристов по этому вопросу разошлись: одни юристы заявили, что если в Конституции появляется эта норма, то пенсии должны индексироваться всем, в том числе работающим. Другие юристы с этим не согласились.

Между тем пенсии работающим не индексировались с 2016 года, и сейчас неработающий пенсионер получает примерно на 30 % больше, чем работающий. В результате часть людей не оформляется на работу, часть людей вовремя увольняется с работы, потом снова оформляется.

«За три года мы, по официальным данным, потеряли примерно 900 тысяч работающих инвалидов. По нашим оценкам, потери бюджетной системы, если считать все отчисления во все фонды и налоги в региональные фонды, сравнимы с экономией Пенсионного фонда», — заявил Смолин.

Депутат задал Владимиру Путину вопрос:

Какова Ваша трактовка этого вопроса по индексации пенсий, в том числе работающим?

Что касается индексации пенсий, то думаю, что в Конституции, безусловно, об этом нужно сказать. Сейчас только зафиксировали, что есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что там нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождём, пока специалисты скажут своё окончательное слово, и мы выработаем тогда определённый подход.Но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне всё-таки закона, а не самой Конституции. Ведь в Конституции мы детально всё с вами не пропишем. Что зафиксировать нужно — это нужно то, что те же самые пенсии обязано государство индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще, вот я о чём хотел сказать, когда выступал с Посланием и обратил на это внимание.

Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет.

Читайте так же:  Индексация пенсии военным пенсионерам в россии

Послание президента о пенсиях работающих пенсионеров

Президент России Владимир Путин уточнил, как, по его мнению, необходимо закрепить вопрос об индексации пенсий в Конституции страны, сообщает PRIMPRESS.

О необходимости внесения такого утверждения в главный документ страны Путин ранее заявлял во время своего послания Федеральному собранию.

Сейчас, во время встречи с рабочей группой по внесению поправок в Конституцию, президент подтвердил свои намерения. По словам Путина, государство обязано индексировать пенсии, чтобы «не было никакой лазейки не делать этого».

При этом ранее предлагалось закрепить право пенсионеров на ежегодную индексацию, однако Путин предлагает пойти дальше.

«Мне кажется, написать ежегодно недостаточно. А если два раза в год захотим проводить индексацию? Не реже одного раза в год – так будет лучше», – подчеркнул глава государства (цитата по ТАСС).

Ранее сообщалось, что поправки в Конституцию РФ, инициированные президентом Владимиром Путиным, позволят вернуть индексацию страховых выплат работающим пенсионерам. Об этом объявили во время заседания в Госдуме. Сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в документ Талия Хабриева тогда сказала, что новая норма будет закреплена в Конституции.

Однако после этого стало известно, что данные были неправильно интерпретированы СМИ: обещанного возвращения индексации не будет.

Путин: выплаты пенсионерам необходимо пересчитать с 2019 года

С 2019 года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионеров, заявил президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию.

Владимир Путин: «Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно».

Он пояснил, что государство должно сначала довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат.

Владимир Путин: «Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили».

Президент напомнил, что ранее были проиндексированы пенсии.

Владимир Путин: «Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере. Или вообще перестали, или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми».

Он сообщил, что из регионального или федерального бюджетов доплачивали до прожиточного минимума пенсионерам.

Владимир Путин: «Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать. Вот и все. Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было. А такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить».

3 пенсионные новости: возвращение индексации работающим пенсионерам и прежнего пенсионного возраста, досрочные выплаты в марте

Первая неделя марта принесла сразу несколько новостей для будущих и настоящих пенсионеров. Им пообещали в некоторых случаях вернуть прежний возраст выхода на пенсию, рассмотреть возможность для возвращения индексации, а также выплатить мартовские пенсии раньше.

Индексация пенсий работающим пенсионерам

Споры о том, обяжут ли поправки в Конституцию РФ об установлении пенсионных гарантий в виде индексации пенсий на государственном уровне вернуть ежегодную индексацию работающим пенсионерам, не стихают. На их фоне свой взгляд на проблему на пленарном заседании с участием правительства РФ высказал глава Минфина Антон Силуанов. Он отметил, что решать этот вопрос правительство будет с учетом всех объективных факторов. По его словам:

Ресурсы, которые есть, мы направляем на реализацию задач послания. Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам мы будем рассматривать с учетом возможностей и роста доходов этой категории граждан, исходя из их зарплат. А мы видим, что зарплаты растут выше темпов инфляции.

А раз зарплаты, по мнению чиновников, хорошо растут, индексации пенсий работающим пенсионерам, похоже, не видать.

Досрочная выплата мартовских пенсий

В марте россиян ожидают длинные выходные: с 7 по 9 марта включительно. Поэтому Пенсионный фонд РФ напомнил, что те пенсионеры, выплата пенсий у которых выпадает на 9 марта, получат положенные им за март деньги раньше. Это касается как тех, кто получает пенсии на банковские счета, так и тех, кто выбрал в качестве способа получения пенсии доставку наличных на дом или получение их на почте.

Послание президента о пенсиях работающих пенсионеров

Президент России Владимир Путин во время послания Федеральному собранию РФ заявил, что российским пенсионерам нужно обеспечить достойные пенсии и для этого необходимо внести поправки в Конституцию страны, сообщает PRIMPRESS.

По словам российского лидера, момент увеличения пенсий пожилым россиянам должен быть прописан в главном документе страны.

«Закрепить в основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения, имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий», – подчеркнул глава государства.

Ранее сообщалось, что Пенсионный фонд России напомнил о возможности двукратного увеличения пенсионных выплат для граждан страны. Речь идет о премиальных коэффициентах, установленных с 2015 года законом № 400-ФЗ.

В первой редакции: в Госдуму внесли проект об индексации пенсий работающих пенсионеров

Видео (кликните для воспроизведения).

В Госдуму внесён законопроект о восстановлении с 2020 года индексации пенсий для работающих пенсионеров. Автором документа выступил член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Василий Иконников.

«Отсутствие индексации пенсий является несправедливым по отношению к работающим пенсионерам, поскольку в ходе осуществления своей трудовой деятельности они рассчитывали на будущую выплату им страховой пенсии, исправно уплачивая соответствующие страховые взносы», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Сенатор также отметил, что работающие пенсионеры в большинстве своём получают невысокие зарплаты, что приводит к такому явлению как «трудовая бедность».

«Уровень заработных плат большинства работников, достигнувших пенсионного возраста, невысок, подтверждением чему является наличие феномена «трудовой бедности» в России, поэтому они вынуждены рассчитывать на пенсионные выплаты для поддержания уровня жизни», — отмечается в документе.

Напомним, индексация выплат для работающих пенсионеров была приостановлена в 2016 году. Как отметил Иконников, это было связано с дефицитом бюджета в те годы: в 2015-м он составлял почти 2 трлн рублей, а в 2016-м — около 3 трлн рублей.

Откуда средства?

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится, что в случае возвращения к практике индексации выплат работающим пенсионерам расходы Пенсионного фонда (ПФР) увеличатся на 368,5 млрд рублей в текущем году, на 426,4 млрд — в 2021-м и на 524,6 млрд — в 2022-м.

Читайте так же:  Общая утрата трудоспособности вред здоровью

В документе высказывается предположение, что если учесть потенциальные страховые взносы, которые поступят в бюджет от работающих пенсионеров, то затраты могут быть меньше, чем предполагалось.

«Фактический объём расходов в связи с принятием федерального закона может оказаться ниже вышеуказанного за счёт роста поступления страховых взносов от работающих пенсионеров», — говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

На эти цели предлагается использовать профицит бюджета, который в 2020 году ожидается на уровне 876,1 млрд рублей.

Однако в правительстве РФ отметили, что в приложенных документах не определён источник дополнительных расходных обязательств и нет прописанного порядка, по которому они будут выделяться. В связи с этим кабмин заявил, что не поддерживает законопроект в текущей редакции.

«Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается», — говорится в документе.

Позиция Пенсионного фонда

Дискуссия о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам идёт в России на разных уровнях, в том числе в правительстве и парламенте. По данным ПФР, 9,6 млн из 43 млн российских пенсионеров работают.

В октябре 2019 года занимавший тогда пост главы Пенсионного фонда Антон Дроздов констатировал, что денег для проведения индексации для работающих пенсионеров нет.

«Чтобы восстановить индексацию работающим пенсионерам, в 2020 году нам потребуется 368 млрд рублей. Это большие деньги, и таких денег сейчас нет», — заявил он.

При этом законодательством предусмотрен механизм, что, когда человек оставляет работу, его пенсия увеличивается сразу на все прошедшие инфляции. Согласно расчётам ПФР, к 2022 году средний размер пенсионных выплат по России составит 18 290 рублей в месяц.

При этом в рамках проходящего сейчас обсуждения о внесении поправок в Конституцию России поднимается вопрос о закреплении в основном законе гарантий обязательной индексации пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также основных принципов всеобщего пенсионного обеспечения.

Путин пообещал продолжать индексировать пенсии

Говоря о беспокойстве пенсионеров, корреспондент из регионального СМИ отметила, что индексация выше уровня инфляции прописана в федеральном законе только до 2024 года. Она спросила, кто гарантирует людям дальнейшую индексацию и не придется ли снова повышать пенсионный возраст.

Президент, который ранее уже прокомментировал эту тему, еще раз подчеркнул, что «никаких повышений пенсионного возраста не планируется и даже не обсуждается».

— Все, что было сделано раньше, нынешних пенсионеров не затронуло, — отметил он. Повышение возраста выхода на пенсию коснулось их только в одном — «государство в более ускоренном темпе должно повышать пенсии».

Что касается индексации пенсий, то в следующем году запланирован рост на 6,6%, при этом инфляция на данный момент составляет 3,2%. То есть темп повышения будет в два раза выше, чем инфляция, резюмировал глава государства.

— И индексации, безусловно, продолжатся и в дальнейшем, — подчеркнул президент.

Государство в более ускоренном темпе должно повышать пенсии, в два раза выше, чем инфляция, они будут продолжаться.

Путин обсудил индексацию пенсий с главой Федерации профсоюзов

Почему сейчас?

Сенатор указал, что в 2020 году ожидается профицит федерального бюджета в размере 876,1 млрд рублей, а размер ликвидных активов в Фонде национального благосостояния превысит 7% от ВВП России. Иконников отметил и другие факторы, которые, по его словам, обосновывают возвращение индексации этих выплат.

Так, он привёл данные Минтруда, согласно которым после отмены индексации число официально работающих и уплачивающих налоги пенсионеров снизилось с 15,3 млн до 9,7 млн человек, «преимущественно в результате их ухода в сферу теневой занятости».

«Это привело к потерям бюджета в виде неуплаченного налога на доходы физлиц в размере около 300 млрд рублей в год, а также к снижению поступлений во внебюджетные фонды, включая ПФР, в объёме примерно 500 млрд рублей», — заявил сенатор.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что потенциальные затраты на возвращение индексации значительно ниже — порядка 368,5 млрд рублей в 2020 году, затем эти расходы будут постепенно расти. Учитывая разницу между потерями бюджета и потенциальными расходами на индексацию, член Совфеда счёл нецелесообразным продолжение заморозки индексации выплат.

Напомнил сенатор и о заключении Счётной палаты при оценке проекта федерального бюджета на 2020—2022 годы, согласно которому, если не вернуть практику повышения выплат работающим пенсионерам, есть риск, что указ президента по обеспечению реального роста пенсий может быть не выполнен.

  • РИА Новости
  • © Виталий Аньков

Прежний пенсионный возраст

Государственная дума приняла во втором чтении законопроект с поправками в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий. Разговоры о возвращении прежнего пенсионного возраста для получателей накопительной негосударственной пенсии шли давно, и вот наконец законодатели воплотили их в жизнь. Как пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин:

Этим законопроектом мы снижаем возраст, дающий право назначения негосударственной пенсии, с 60 до 55 лет — для женщин и с 65 до 60 лет — для мужчин. Кроме того, в соответствии с проектом закона, льготные категории, например, северяне, педагоги, врачи, многодетные матери, смогут получить негосударственную пенсию еще раньше. Наличие страхового стажа, как условие для получения такой пенсии, будет необязательным.

Фактически законопроект направлен на популяризацию государственных накопительных пенсий у граждан. Благодаря снижению пенсионного возраста, они смогут начать получать пенсию в предпенсионном возрасте, параллельно продолжая работать. Что никак не отразится на размере выплат. А НПФ, в свою очередь, смогут запустить программы поддержки, рассчитанные на определенный возраст или льготные категории.

В законопроекте определены:

  • основания для получения негосударственной пенсии;
  • порядок обращения за назначением выплат.

Власти ожидают, что в первую очередь в НПФ начнут обращаться самозанятые лица, иностранные граждане и другие категории людей, у которых не формируется страховая пенсия.

Тема социальной справедливости и поддержки стала основной в нынешнем послании президента Федеральному собранию. Ее реализацию президент теперь будет обсуждать на всех уровнях. В ближайшие дни запланирована целая серия встреч, а сегодня в Кремле Путин принял главу Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова. Речь шла о поддержке пенсионеров.

Путин и Шмаков обсудили одну из важнейших тем, затронутых в послании, порядок индексации пенсий. В своем послании Путин указал на несправедливость при установлении доплат к пенсиям, которые после индексации превысили прожиточный минимум, и потребовал восстановить справедливость.

Шмаков напомнил о принятом Конституционным судом в 2017 году решении, согласно которому «все компенсационные и стимулирующие выплаты пенсионерам должны быть над пенсией». По словам главы ФНПР, спор профсоюзов с правительством по этому вопросу до сих пор еще не разрешен.

Читайте так же:  На сколько увеличится пенсия пенсионерам мвд

Путин еще раз упомянул ситуацию, когда после надбавок пенсионеры в итоге получали не намного больше. По мнению президента, это «смотрится как манипуляция».

Помимо этого, Шмаков предложил применить предложенный президентом принцип и в отношении работающих пенсионеров, чтобы им начислялись компенсации и стимулирующие выплаты, начиная от показателя минимального размера оплаты труда.

Путин призвал вернуть пенсионерам социальную доплату

МОСКВА, 20 февраля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин указал на несправедливость при установлении доплат к пенсиям, сложившуюся с начала 2019 года в рамках реализации пенсионной реформы, и потребовал немедленно ее устранить. В своем послании Федеральному собранию глава государства призвал «внимательно, щепетильно относиться к каждой детали».

В качестве «не очень хорошего примера для нашей работы» он привел несправедливость при начислении доплат к пенсиям.

Путин напомнил, что в 2019 году проиндексировали пенсии в рамках пенсионной реформы. При этом президент отметил, что «если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее». Он пояснил, что речь идет о тех дополнительных выплатах, которые делаются из регионального или федерального бюджетов, чтобы довести доходы пенсионеров до прожиточного минимума этой категории граждан.

«В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалось гораздо меньше, чем человек ожидал, и многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», — заявил президент.

По его словам, было необходимо учесть все нюансы, чего не было сделано. Путин добавил, что «такого быть не должно» и «надо немедленно устранить» возникшую несправедливость.

Глава государства сказал, что уже с нынешнего года индексация ежемесячных денежных выплат и пенсий должна проводиться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого ежегодно.

Путин также пояснил, что государство должно сначала довести пенсию до прожиточного минимума, после чего проводить индексацию ежемесячных денежных выплат и самой пенсии. Президент добавил, что нужно пересчитать выплаты за первые месяцы этого года и доплатить людям деньги, которые они недополучили.

Так справедливо

Существующая схема индексации невысоких пенсий будет изменена в соответствии с инициативой президента, высказанной им 20 февраля в ежегодном Послании Федеральному Собранию.

Речь идет о тех пенсионерах, чья пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. С 2010 года для таких пенсионеров действует специальная мера поддержки: вместе с пенсией они получают социальную доплату (либо из федерального, либо из регионального бюджета) так, чтобы суммарный ежемесячный доход достиг планки прожиточного минимума. В прошлом году такую соцвыплату получали 3,8 млн человек, в нынешнем, по данным ПФР, — около 4 миллионов.

До сих пор действовал такой порядок: социальная доплата к пенсии устанавливалась неработающему пенсионеру при условии, что общая сумма его материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. При этом, когда пенсия вырастала после индексации, но все равно оставалась ниже минимального порога, пенсионер продолжал получать доплату, но уже в меньшем размере — таком, чтобы суммарно его доходы достигли ПМП. Если же в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышала региональный ПМП, то гражданин переставал получать социальную доплату. В итоге самые малообеспеченные пенсионеры во время последней индексации оказались в проигрыше: они либо вообще не получили прибавки к прошлогодней суммарной выплате (пенсия плюс соцдоплата), либо прибавка оказалась небольшой. На эту несправедливость и указал президент в своем выступлении.

«Существующую схему предлагается изменить, — сообщили сегодня в минтруде. — Сначала будет устанавливаться социальная доплата в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем проводиться индексация пенсии и ЕДВ. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году».

«Индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера, — пояснили в Пенсионном фонде. — Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ЕДВ, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе».

«Новый порядок индексации пенсий нужно будет ввести, приняв соответствующие поправки в действующее законодательство, — прояснил «РГ» проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, профессор Александр Сафонов. — Поскольку предлагаемые изменения носят локальный характер, по регламенту не требуется проводить длительных обсуждений и согласований, в том числе, и в регионах. Достаточно, чтобы законопроект внесли депутаты и приняли его сразу в трех чтениях. Поэтому, уверен, все необходимое законодатели сделают максимально быстро. Причем речь идет о перерасчете с 1 января, то есть пенсионеры в результате получат недоплаченные суммы за январь и февраль».

«Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления», — подчеркивают в пенсионном ведомстве.

В Пенсионном фонде подготовили примеры расчета индексации по старым правилам и по тем, которые будут введены по инициативе главы государства.

1) Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 870 рублей, а 543 рубля (12 674 рубля + 543 рубля = 13 217 рублей), поскольку после индексации пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера и социальная доплата была отменена.

2) Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 327 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Президент предложил закрепить в Конституции индексацию пенсий и размер МРОТ

Владимир Путин предложил прописать в Конституции регулярную индексацию пенсий и норму об уровне МРОТ не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Читайте так же:  Поднимется ли социальная пенсия

«В любом случае, при любой ситуации на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства. Поэтому считаю необходимым прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. У нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции», — сказал глава государства в Послании Федеральному Собранию.

Также, по словам Путина, необходимо закрепить в основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения — регулярную индексацию пенсий.

В группе по Конституции пояснили поправку президента об индексации пенсий

Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий россиян. C 2016 года, в соответствии с федеральным законом, страховые пенсии индексируются только неработающим пенсионерам.

При рассмотрении президентских поправок в Госдуме в первом чтении, отвечая на вопрос одного из депутатов, распространится ли индексация на работающих пенсионеров, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала: «Само правило (индексации пенсий. — РБК) сформулировано без изъятий». «Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — сказала она. Это заявление было расценено СМИ как планируемое возобновление ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров.

Что определяют поправки в Конституцию

По просьбе РБК Хабриева пояснила, что в подготовленных поправках в Конституцию «впервые раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений», а «в отношении порядка индексации размера пенсий — основания, условия по разным категориям пенсионеров — дается отсылка к федеральному закону». Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. «Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — заявила РБК Хабриева.

Она напомнила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности». «Вместе с тем, понимая интересы российских граждан, законодатель принял решение о сохранении выплаты пенсий при наличии заработка, ограничив в этом случае возможность индексации пенсий работающим пенсионерам», — продолжила она, подчеркнув, что после прекращения трудовой деятельности в страховой пенсии учитываются все индексации, осуществлявшиеся, пока пенсионер работал.

«В президентских поправках никаких исключений нет», — сказал РБК другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас. Но после принятия поправок в Конституцию порядок индексации пенсий работающим пенсионерам может быть «определен специальным законом», уточнил он.

Формулировка в части индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, сказал источник РБК, знакомый с ходом разработки проекта президентского закона о внесении поправок в Конституцию. «В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», — подчеркнул он. Все остальные вопросы — порядок индексации и условия ее получения, в том числе в зависимости от работы, — определяются федеральным законом, объяснил собеседник РБК. «Конституция эти вопросы не регулирует», — добавил он. Индексация работающим пенсионерам пока не обсуждается, сказал РБК другой источник, близкий к Минфину.

В секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой, курирующей социальный блок правительства, в Минтруда и Пенсионном фонде России отказались от комментариев. Конвенция 102 Международной организации труда, которую Россия ратифицировала в 2018 году, допускает приостановление выплаты пенсии на весь период работы.

Что думают юристы по поводу индексации

Юристы неоднозначно толкуют принятые в первом чтении поправки в Конституцию в части индексации пенсий. Раз в предложенной президентом поправке есть ссылка на федеральный закон, то именно он устанавливает порядок индексации для разных категорий людей, сказал РБК профессор факультета права ВШЭ Сергей Пашин. Поэтому он не исключил, что никаких поправок в действующий федеральный закон вноситься не будет. В целом, по его мнению, это «проблема для Конституционного суда», который мог бы дать разъяснение, означает ли закрепление в Основном законе регулярной индексации пенсий необходимость изменения федерального закона, в соответствии с которым ежегодное повышение пенсий на уровень инфляции работающим пенсионерам приостановлено.

Индексация пенсий вообще не является предметом для Конституции, она должна быть закреплена в федеральном законе, соглашается доктор юридических наук, эксперт Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский.

«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — возражает доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина Эльвира Тучкова. Сам факт закрепления в Конституции права на обязательную регулярную индексацию пенсии крайне важен, считает она. После этого власть не сможет действовать, исходя из возможности или невозможности выделить на это деньги. Однако правильнее было бы закрепить в Конституции «право каждого на индексацию на уровне не ниже инфляции за соответствующий период», заметила профессор.

Отсутствие пенсии у работающих — это норма для пенсионного обеспечения в развитых странах, замечает глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Ведь пенсия в страховой системе — это часть дохода, которую работник заработал, но отложил в виде пенсионных отчислений на случай потери трудоспособности для компенсации потерянного из-за этого заработка. «А если человек продолжает работать, то и страховой случай не наступает. Но в российских реалиях пенсионеры продолжают работать даже с инвалидностью: пенсии-то мизерные», — сказал он.

Цена возвращения индексации

Вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам «в повестке дня нет», заявляла вице-премьер Татьяна Голикова год назад. Занимавший пост председателя ПФР Антон Дроздов говорил, что возобновление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовало бы дополнительно 368 млрд руб. «Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал Дроздов в октябре прошлого года.

Если индексация работающим пенсионерам будет восстановлена с 2021 года, то в первый же год бюджет потратит дополнительно примерно 400 млрд руб., оценил Биезбардис. В дальнейшем эта цифра будет возрастать на 10% в год, полагает он.

Видео (кликните для воспроизведения).

По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2019 года общая численность пенсионеров составляла 43,87 млн человек, из них работающих — 9,67 млн.

Источники

Послание президента о пенсиях работающих пенсионеров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here