Уполномоченный по защите прав инвалидов

Мы подобрали ответы на самые важные вопросы по теме: "Уполномоченный по защите прав инвалидов". Ответы взяты из авторитетных источников. Если возникли вопросы по актуализации данных на 2021 год или другие, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Новости

МОСКВА, 18 сен — РАПСИ. В Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому предлагается создать в России институт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов. Текст документа размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами законопроекта выступают депутаты от партии ЛДПР. Как отмечается в пояснительной записке, для того, чтобы переломить ситуацию с положением инвалидов в РФ, необходим комплекс системных организационных, социальных, финансовых, кадровых, научных действий, которые должны координироваться на самом высоком государственном уровне. Одной из значимых организационных мер, обеспечивающей формирование, реализацию и контроль государственной политики в сфере поддержки и обеспечения прав инвалидов, как считают депутаты, станет создание института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов.

Проект закона, который был в понедельник внесен в Госдуму, определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного, а также закрепляет основные принципы деятельности Уполномоченных по защите прав инвалидов в субъектах РФ.

В соответствии с документом, уполномоченный назначается Президентом РФ с учетом мнения общественных объединений инвалидов сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на более, чем на два срока подряд.

В проекте закона указывается, что омбудсмен будет рассматривать жалобы инвалидов, участвовать в рассмотрении дел арбитражными судами и в уголовном судопроизводстве. Также уполномоченный будет иметь право запрашивать и получать необходимые документы и сведения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, без специального разрешения может посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также учреждения, исполняющие наказания.

Помимо этого, законопроектом предусмотрено создание органами государственной власти регионов должности Уполномоченного по правам инвалидов в субъекте РФ.

«Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов инвалидов, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов. Предлагаемые меры будут способствовать защите прав и законных интересов инвалидов», — указали депутаты в пояснительной записке.

Новости

МОСКВА, 28 фев — РАПСИ. Альтернативный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой о защите лиц с ограниченными возможностями здоровья был представлен комитету ООН по правам инвалидов, сообщается на официальном сайте омбудсмена.

В ходе рабочего визита в Женеву 21–23 февраля Москалькова приняла участие в ежегодном собрании Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека (ГАНРИ), на котором обсудила развитие мер по защите прав лиц с ограниченными возможностями здоровья с иностранными коллегами и поучаствовала в обмене лучшими практиками. Представитель омбудсмена 27 февраля на заседании 19-ой сессии Комитета ООН по правам инвалидов в Женеве представил альтернативный доклад уполномоченного. Текст альтернативного доклада о правах инвалидов в РФ опубликован на официальном сайте омбудсмена.

Новый подход к инвалидности — требования международных стандартов

Соблюдение прав лиц с ограниченными возможностями здоровья является актуальной темой для России. Как следует из альтернативного доклада уполномоченного, в России 12,3 миллиона инвалидов, из них 5,2 миллиона — мужчины, 7 миллионов — женщины и 630 тысяч — дети. Доля лиц старше трудоспособного возраста преобладает среди инвалидов и составляет 8 миллионов человек. В 2012 году в России была ратифицирована Конвенция ООН «О правах инвалидов», в результате чего внутреннее законодательство о социальной защите лиц с ограниченными возможностями здоровья было приведено в соответствие с международными стандартами.

В докладе отмечается, что на протяжении трех лет к уполномоченному поступает больше тысячи жалоб от инвалидов в год, а в 2017 году количество таких обращений составило 1 тысячу 546. Каждое пятое обращение содержит просьбу оказать помощь в решении проблем, связанных с установлением и переоформлением инвалидности, изменением причин инвалидности, внесением изменений в индивидуальную программу реабилитации. Как считает омбудсмен, причина жалоб – новый подход к инвалидности на основе международных стандартов, подразумевающий введение балльной системы оценки заболеваний, установление четырех степеней выраженности стойких нарушений функций организма больного, определение категорий жизнедеятельности человека.

Работа по внедрению новых стандартов, в том числе в рамках проведения медико-социальных экспертиз, пока не завершилась созданием исправно функционирующей системы, к такому выводу пришла Москалькова после анализа обращений граждан. Вмешательство уполномоченного помогло добиться восстановления нарушенных прав по 50% жалобам на проблемы с установлением (переоформлением) инвалидности. Для исправления ситуации омбудсмен предлагает организовать проведение независимой медико-социальной экспертизы, и данная инициатива уже нашла свое отражение в планах Минтруда по развитию мер социальной защиты инвалидов.

Обеспечение нужд инвалидов

Социальное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья предполагает, в первую очередь, получение средств технической реабилитации, санаторно-курортного лечения, медицинской помощи и лекарств. В своей деятельности уполномоченный помогает инвалидам в решении данных проблем.

При обеспечении граждан техническими средствами, к которым относятся инвалидные кресла, слуховые аппараты и протезы, возникают проблемы с ожиданием нужных предметов, качеством изделий и получении компенсации за самостоятельное приобретение. В прошлом году омбудсмен помогла более половине из 64 обратившихся к ней граждан по данному вопросу. Существующие противоречия предлагается решать с привлечением средств федерального бюджета и выпуска сертификатов на получение технических средств, которые можно будет реализовывать самостоятельно у определенных поставщиков. Реализации прав инвалидов на своевременное санаторно-курортное лечение должно помочь введение компенсаций лицам, самостоятельно оплачивающим такие услуги.

Как следует из доклада, в 80% случаев омбудсмен добивается положительного результата при рассмотрении жалоб на нарушение прав инвалидов при получении медицинской помощи и необходимых лекарств. Однако в данной сфере выявлены проблемы, требующие принятия комплексных мер по организации выездных приемов врачей узкой специализации, расширению возможностей по оказанию высокотехнологической медицинской помощи, своевременному финансированию закупок необходимых лекарств и устранению препятствий к получению жизненно-важных препаратов.

Читайте так же:  Перерасчет пенсии после увольнения

Права инвалидов в местах лишения свободы

По состоянию на 1 января 2017 года в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) России содержится 20 тысяч инвалидов, говорится в докладе. Москалькова считает, что ФСИН предстоит большая работа по переоборудованию инфраструктуры подведомственных учреждений под нужды лиц с ограниченными возможностями здоровья. По инициативе омбудсмена в Концепцию развития уголовно- исполнительной системы РФ до 2020 года были внесены изменения, направленные на обеспечение оказания медико-социальной помощи и создание улучшенных условий содержания инвалидам и лицам, не способным или ограниченно способными обслуживать себя самостоятельно. В настоящее время интересы инвалидов из числа заключенных в должной степени не обеспечены, считает уполномоченный. Среди выявленных недостатков — отсутствие безбарьерной среды в виде пандусов и иных приспособлений в исправительных учреждениях, проблемы с организацией жестового перевода для инвалидов по слуху, факты этапирования и перевозки заключенных в транспортных средствах, не оборудованных в соответствии с нуждами лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Основную проблему уполномоченный видит в том, что в настоящее время в исправительные учреждения попадают тяжело больные люди. Проведенный аппаратом уполномоченного анализ в 2016 году выявил 749 случаев, когда лица, обратившиеся в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, умирали до начала рассмотрения заявления. Еще 119 осужденных умерли в ожидании вступления решения в законную силу. Из 3 тысяч 497 ходатайств об освобождении от наказания по болезни было удовлетворено меньше половины. Среди ходатайствовавших заключенных был 941 инвалид с заболеванием, препятствующим дальнейшему отбыванию наказания, однако просьбы каждого четвертого об освобождении были отклонены, поскольку установленный перечень болезней не является для суда обязательным. Уполномоченный добивается принятия поправки в Уголовный кодекс РФ, которая обяжет судей освобождать тяжело больных заключенных.

Доклад уполномоченного о правах инвалидов затрагивает множество других направлений политики государства по защите прав граждан с ограничениями по здоровью. Доля работающих инвалидов составляет 16,9%, и несмотря на отсутствие жалоб по данной теме, Москалькова убеждена в необходимости активно содействовать трудоустройству данной категории граждан. Реализация государственной программы по созданию доступной среды для инвалидов нуждается в контроле со стороны уполномоченного. Помимо работы с жалобами от населения, ведется разработка рекомендаций, предписывающих учитывать нужды инвалидов при строительстве жилых домов и иных объектов, а также организации общественного транспорта. Усилиями омбудсмена налаживается диалог государства и лиц с ограниченными возможностями здоровья: принятая в прошлом году резолюция совета уполномоченных рекомендует Правительству РФ определить перечень вопросов, решения по которым должны приниматься с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

У инвалидов может появиться свой омбудсмен

Соответствующий законопроект внесли на рассмотрение Госдумы депутаты от ЛДПР

Фото: РИА Новости / Рамиль Ситдиков

Депутаты Государственной Думы от ЛДПР Игорь Лебедев, Ярослав Нилов, Елена Строкова, Андрей Свинцов и Васелина Кулиева внесли на рассмотрение нижней палаты законопроект о создании в России института уполномоченного по защите прав инвалидов. По мнению парламентариев, отраслевой омбудсмен поможет решить системные проблемы, накопившиеся у людей с ограниченными возможностями, и сможет защитить их интересы на самом высоком уровне.

Представитель с неограниченными возможностями

Согласно проекту закона, размещённому 18 сентября в электронной системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы, в России предложено учредить должность уполномоченного по правам инвалидов. Документ определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию обмудсменов, а также закрепляет основные принципы их деятельности в субъектах Российской Федерации.

По словам депутата, омбудсмену по делам инвалидов предстоит заниматься широким кругом проблем, начиная с организации доступной социальной среды и заканчивая развитием спорта и образования. На уполномоченного также будут возложены вопросы защиты прав людей с ограниченными возможностями.

«Мы все помним скандалы, когда колясочников не пускали на борт самолёта или выгоняли из кафе, потому что кому-то эстетически было неприятно находиться рядом с людьми, ограниченными по здоровью», — напомнил парламентарий.

Как заявил Нилов в скорейшем решении нуждаются такие острые социальный проблемы, как отсутствие пандусов в многоквартирных домах и парковок для инвалидов, необходимость ампутантам раз в несколько лет являться на освидетельствование для подтверждения их увечья, сложности с предоставлением социальных работников для ухода за инвалидами и многое другое.

У нас накопилось много вопросов, о которых хоть и говорят громко, но до конца они не решаются или не решаются совсем.

В соответствии с текстом законопроекта, уполномоченного по защите прав инвалидов будет назначать Президент РФ сроком на пять лет. В обязанности омбудсмена будет входить обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов инвалидов и соблюдение этих прав должностными лицами, органами государственной власти и местного самоуправления. Уполномоченный также будет рассматривать жалобы инвалидов и участвовать в рассмотрении их дел арбитражными судами, а также участвовать в уголовном судопроизводстве. Кроме прочего, его могут наделить правом создавать экспертные и консультативные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах. Наконец, согласно документу, омбудсмен будет ежегодно отчитываться перед главой государства о проведённой работе. Его отчёты будут публиковаться на официальном сайте уполномоченного в Интернете и в официальных печатных изданиях.

Смычка власти и общества

По мнению исполнительного директора Парадельфийского Комитета России, международного эксперта по доступной среде для инвалидов Натальи Крель, инициатива ЛДПР подоспела очень вовремя, поскольку на сегодняшний день накопились не только законодательные пробелы, которые нужно восполнить, но и проблемы с правоприменительной практикой в отношении уже действующего законодательства.

«У нас принято много неплохих правовых актов, очень многое делается и с точки зрения инициатив общественных организаций. Но не существует смычки принимаемых законов с реальной потребностью и, самое главное, с её реализацией, — сетует Крель. — У нас накопилось много вопросов, о которых хоть и говорят громко, но до конца они не решаются или не решаются совсем. В частности, очень по-разному трактуются законы на местах. Не существует устойчивой обратной связи между властью и людьми с инвалидностью, их родными и близкими».

Читайте так же:  Оформление едк по инвалидности

По мнению эксперта, самая большая проблема в жизни российских инвалидов связана не с отсутствием пандусов или проблемами трудоустройства, а с недостатком знаний о жизни инвалидов, в том числе у людей, которые по долгу службы обязаны заниматься решением их проблем. Ликвидировать безграмотность мог бы как раз уполномоченный по правам людей с инвалидностью. Однако, считает Крель, необходимо, чтобы это был не просто очередной назначенец, а человек из среды — либо сам человек с инвалидностью, либо человек, который много лет реально занимается решением жизненно важных для инвалидов вопросов. Тогда и проблемы, с которыми инвалиды то и дело обращаются к властям через соцсети, будут решаться не точечно и эпизодически, а системно.

«Людей с инвалидностью у нас около 12 миллионов в России, и им необходим свой уполномоченный, который бы знал специфику и проблематику изнутри, был бы человеком «с земли», и мог без оглядки на позицию власти или боязни, что его не так поймут или осудят за жёсткую критику, жёстко отстаивать права людей с ограниченными возможностями», — сказал «Парламентской газете» Ярослав Нилов.

Он добавил, что задача депутатов — обеспечить правовую площадку, а уж выбор кандидата для замещения такой должности — в компетенции кадровой службы президента: «Есть много достойных людей — тех, кто знает проблематику изнутри, защищает права инвалидов, занимается общественной и благотворительной деятельностью. И у нас достаточно авторитетных людей, кого можно было бы на эту должность назначить».

В Госдуме решили, что уполномоченный по правам инвалидов в России не нужен

Депутаты Госдумы отклонили в первом чтении законопроект о введении должности уполномоченного по правам инвалидов при Президенте РФ.

Представляя документ, депутат Ярослав Нилов (фракция ЛДПР) пояснил, что проект закона определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного, а также закрепляет основные принципы деятельности уполномоченных по защите прав инвалидов в субъектах Российской Федерации. «Людей с ограниченными возможностями в России — 10% населения страны, и они нуждаются в дополнительной помощи», — сказал Нилов.

Он посетовал, что инвалидам не создаются условия, что среда для них не адаптирована и нужен профессионал, который бы ставил самые острые вопросы, защищая права инвалидов.

Уполномоченный должен назначаться Президентом Российской Федерации с учётом мнения общественных объединений инвалидов сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено уполномоченным более чем на два срока подряд.

Кроме того, уполномоченный является государственным органом, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов инвалидов, соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный рассматривает жалобы инвалидов; участвует в рассмотрении дел арбитражными судами; участвует в уголовном судопроизводстве; имеет право запрашивать и получать необходимые документы и сведения; имеет право в случаях, предусмотренных федеральными законами, без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также учреждения, исполняющие наказания; осуществляет иные действия, направленные на защиту прав и законных интересов инвалидов. Уполномоченный вправе создавать экспертные и консультативные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах.

Согласно законопроекту, деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов инвалидов, не отменяет и не влечёт пересмотра компетенции государственных органов. Предлагаемые меры будут способствовать защите прав и законных интересов инвалидов.

Выступая с содокладом, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев сказал, что благодарен фракции ЛДПР за инициативу, но, если утверждать уполномоченного по правам инвалидов, то тогда нужен институт по защите детей — инвалидов, предпринимателей — инвалидов, нужна координация межотраслевых вопросов по созданию доступной среды во всех сферах общества.

Виктор Водолацкий из «Единой России» напомнил Ярославу Нилову, что в каждом муниципальном образовании есть человек, отвечающий за безбарьерную среду: «И зачем создавать ещё один институт управления и загружать систему?» Нилов ответил, что да, есть ответчики, но многие из их ничего не понимают в том, что им нужно делать. Нет того специалиста на федеральном уровне, который бы приходил к президенту с отчётом и ставил бы острые вопросы.

Коммунист Борис Кашин высказал мнение, что в стране и так «развелось много уполномоченных», которые «пиарятся» за госсчёт, а дел не делают. «Надо заниматься наименее защищённой категорий без всяких уполномоченных», — уверен депутат. Михаил Терентьев на это ответил, что уполномоченный по правам человека Элла Панфилова сказала недавно: чтобы укреплять права инвалидов, надо укреплять позиции уполномоченного по правам человека. Александр Шерин из ЛДПР высказал мнение, что людям обязательно нужен уполномоченный по правам инвалидов.

Коммунист Олег Смолин напомнил, что у людей с инвалидностью в России много проблем. Во-первых, нет госзаказов для предприятий, где могли бы трудиться люди с ограниченными возможностями. Эти люди не могут нормально передвигаться, так как нет достойной среды, банки отказывают людям с инвалидностью в ипотеке и кредитам. А за последний год закрыто 280 коррекционных детсадов и школ. Детям с инвалидностью негде учиться и проходить реабилитацию. Количество людей с инвалидностью сравнимо с количеством детей. Только у последних есть уполномоченный по защите их прав. А инвалиды также не меньше нуждаются в своём защитнике, чем бизнесмены. Получается, что о вторых власть печётся больше, чем о первых, высказал своё мнение Смолин.

Создание допструктуры по проблемам инвалидов — излишне. Такое мнение высказал единоросс Владимир Вшивцев. Он напомнил, что есть прокуратура, счётная палата и ещё ряд структур, которые могут защитить права инвалидов.

Читайте так же:  Как оформить социальную стипендию в вузе

Ярослав Нилов: уполномоченный по защите прав инвалидов необходим!

Парламентарий прокомментировал позицию Правительства в связи с законопроектом об уполномоченных по защите прав инвалидов в Российской Федерации.

Депутатами фракции ЛДПР в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий создание института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав инвалидов, а также должности уполномоченного по защите прав инвалидов в субъектах страны.

«Для того, чтобы переломить ситуацию с положением инвалидов в Российской Федерации, необходим комплекс системных организационных, социальных, финансовых, кадровых, научных действий, которые должны координироваться на самом высоком государственном уровне», – отмечали авторы инициативы.

Однако Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Так, в заключении указывается, что «деятельность по защите прав инвалидов в Российской Федерации осуществляется как государственными органами, так и рядом координационных и совещательных органов, а также соответствующими институтами гражданского общества и должностными лицами».

«Уполномоченный по защите прав инвалидов необходим! Создание такого института позволило бы централизованно решить проблемы граждан с инвалидностью, их семей. Увы, несмотря на ряд принимаемых государством мер соцподдержки, их недостаточно, и россияне с ограниченными возможностями здоровья по-прежнему сталкиваются с целым рядом нерешенных – и порой никем и не решаемых, к сожалению! – вопросов, касающихся и доступности городской среды, и обеспечения медикаментами, и просто возможностей для общения. Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав инвалидов должен быть человек, знающий и понимающий их проблемы изнутри, и не боящийся выносить их на обсуждение с первым лицом государства», – прокомментировал один из соавторов законопроекта, Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Правительство отказалось вводить пост омбудсмена по делам инвалидов

В правительстве считают нецелесообразным создание на федеральном уровне новой должности — уполномоченного при президенте, который бы отдельно занимался защитой прав инвалидов. Об этом «Известиям» рассказали в Министерстве труда и социальной защиты, где предложение обсудили с экспертами общественных организаций и региональными органами власти.

Поручение проработать вопрос дал в апреле президент Владимир Путин. Предложение выделить проблемы инвалидов в отдельный блок и передать кураторство над ним уполномоченному при президенте озвучил в марте на конференции «Общероссийского народного фронта» один из участников мероприятия. Главе государства мысль понравилась.

— Я не против это обсудить, принять это решение и найти подходящую кандидатуру, — заявил он и поручил премьеру Дмитрию Медведеву и замглавы администрации президента Вячеславу Володину проработать вопрос до 1 июня 2013 года.

Как заявили «Известиям» в пресс-службе Минтруда, которому кабмин поручил проанализировать идею, по мнению ведомства, появление еще одного омбудсмена вряд ли поможет лучше справляться с проблемами инвалидов. С большой долей вероятности появление нового чиновника усложнит работу, поскольку приведет к дублированию функций уже существующих органов власти, институтов и организаций, добавили там.

— Такое же мнение имеют и руководители ряда регионов. В поступивших (в Министерство труда. — «Известия») заключениях обращается внимание на большое количество дублирующих друг друга органов, созданных для защиты прав инвалидов наряду с другими гражданами, — пояснили «Известиям» в пресс-службе министерства.

Видео (кликните для воспроизведения).

Уже сейчас проблемам инвалидов посвящена работа уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного Российской Федерации при ЕСПЧ, комиссии при президенте по делам инвалидов, совета по делам инвалидов при главе Совета Федерации, Общественной палаты, добавили в ведомстве.

Источник «Известий» в правительстве точку зрения коллег из Минтруда поддержал.

— Задачи плодить новые должности нет, и неочевидно, что если создать еще какое-то количество должностей, то проблема будет решаться лучше. Она ведь и сейчас решается, — отметил источник.

Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин с позицией правительства тоже согласился. Он считает, что сейчас появилась мода на создание должности уполномоченного, которая на самом деле ничем не обоснована.

— Вот представьте ситуацию: девушка-инвалид 16 лет, и еще беременная. Вот и бродят возле нее 4–5 отраслевых уполномоченных и думают, как отличиться, отрапортовать и попиариться, — сказал Владимир Лукин.

Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов и председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев тоже поддерживает кабмин, он считает, что «пересечения функций» разных чиновников не избежать.

— Трудно говорить о необходимости ввода такой должности. Какой функционал будет у омбудсмена? Будет ли он действительно решать проблемы, а не бороться за влияние с уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным? — рассуждает Ломакин-Румянцев.

Между тем у самих инвалидов по этому вопросу совершенно противоположное мнение.

Председатель правления Межрегиональной общественной организации «Пилигрим» Надежда Белькова с позицией правительства категорически не согласна.

— Уполномоченный по правам инвалидов, безусловно, нужен! Ведь мы сильно отстали в сфере адаптации инвалидов. А омбудсмен помог бы эти процессы ускорить. В Германии, например, доверенные лица по правам инвалидов есть даже на каждом крупном предприятии, — возмущается Белькова.

Отзыв правительства вызвал недоумение и возмущение и у вице-президента Союза инвалидов России Вячеслава Марыша. Он считает, что важно не количество организаций, а результат их работы.

— Что значат аргументы правительства о том, что инвалидами и так занимается много органов? Как раньше говорили: в колхозе денег нет. Нам нужен один человек, и с него можно будет спрашивать. Я думаю, что институт уполномоченного результат даст. Вопрос в личности, в том, кто займет этот пост. Самое главное — правильно подобрать кандидатуру, — полагает Марыш.

Вопрос с новым омбудсменом показывает разный подход к проблеме, считает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. С политической точки зрения появление защитника инвалидов будет встречено обществом положительно. У противников — технократический подход. Для нового омбудсмена потребуется аппарат, кабинет, транспорт, правительственная связь, но больших полномочий он не получит и не даст ощутимого эффекта в решении проблем инвалидов, говорит эксперт.

Читайте так же:  Будет ли выплачиваться индексированная пенсия работающим пенсионерам

Политолог прогнозирует, что в итоге должность может быть создана, поскольку идею одобрил президент.

Если решение о создании должности уполномоченного по защите прав инвалидов будет принято, то в России появится четвертый по счету омбудсмен. Институт действует в России с 1994 года, когда был учрежден пост защитника прав человека. В 2009 году появилась должность уполномоченного по правам ребенка, а в 2012-м — омбудсмена по защите прав предпринимателей.

В России появится уполномоченный по правам инвалидов

Фото из архива ПГ

В Госдуму внесён законопроект, предполагающий создание должности уполномоченного по правам инвалидов. Соответствующую инициативу внесли депутаты от партии ЛДПР, документ размещён в электронной базе нижней палаты парламента.

В Госдуме могут создать Совет по делам инвалидов

По мнению законодателей, одной из значимых организационных мер, обеспечивающей формирование, реализацию и контроль госполитики в сфере поддержки и обеспечения прав инвалидов, станет создание института уполномоченного при Президенте РФ по защите прав инвалидов. Согласно инициативе, назначать уполномоченного будет Президент России с учётом мнения общественных объединений инвалидов сроком на пять лет. При этом один и тот же человек не может быть назначен на эту должность более чем на два срока подряд.

Ранее партия КПРФ предложила создать в Госдуме совет по делам инвалидов по аналогии с действующей президентской комиссией.

«Вячеслав Викторович, я надеюсь, что вы поддержите наше предложение о создании совета по делам инвалидов при председателе Госдумы по аналогии с президентской комиссией по делам инвалидов», — заявил первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. В ответ спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин предложил обсудить инициативу на Совете Думы.

11 сентября комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила проект закона об инициативных действиях служб занятости, которые касаются трудоустройства инвалидов. Документ, в частности, предусматривает меры по повышению инициативного характера действий социальных служб в помощи инвалидам при поиске работы и сохранении за ними текущих рабочих мест. Принятие инициативы позволит ежегодно гарантированно трудоустраивать порядка 23 тысяч инвалидов по всей стране.

Защита прав инвалидов в РФ

В России такая категория граждан как инвалиды – одна из незащищенных. В силу физических ограничений им сложно реализовать полноценную жизнь и свои права.

Но отстоять последние можно. О том, как восстановить нарушенные нормы и куда обращаться, пойдет речь в этой статье.

Правовая защита инвалидов

Согласно закону РФ, инвалидом выступает лицо, которое в силу нарушения функций организма не может вести обычный образ жизни. На таких людей распространяются социальные льготы, в том числе юридическая защита.

Главными положениями являются:

  1. Уменьшенная продолжительность рабочего дня – не больше 7 часов в день. Заработная плата всем выплачивается в стандартном объеме.
  2. Право на ежегодный отпуск длительностью 30 календарных дней. Дополнительно, сотрудник может взять бесплатный месячный отгул.
  3. Работодатель обязан предусмотреть надлежащее оборудование рабочего места для нормальной деятельности.
  4. Запрещено использование труда инвалидов сверхурочно, а также в период праздников и выходных дней без их письменного согласия.
  5. Проведение курсов по обучению данной категории сотрудников новым профессиям.

Для инвалидов 1 и 2 группы предусмотрена работа на протяжении 7 часов. Граждане с 3 категорией работают стандартную смену.

При наличии серьезных причин, инвалиду удваивается период неоплачиваемого отпуска – с 30 до 60 дней. Если рабочий штат сотрудников подвергается сокращению, запрещается увольнять людей, имеющих группу.

В сфере жилищных вопросов существует комплекс льгот для незащищенных слоев населения:

  • сниженная стоимость жилой площади;
  • специальный тариф на коммунальные услуги;
  • право первой очереди в списке присвоения участков на дальнейшее строительство.

Для утверждения льгот на коммунальные услуги, человеку нужно представить справку об инвалидности в управляющий орган. Объем компенсации составляет 50% от общей сумм платежа.

В список людей, которым дано право на получение отдельной квартиры, входят физические лица:

  • с активной формой туберкулеза;
  • инвалиды – колясочники;
  • с психическими расстройствами, требующими постоянного ухода другими людьми;
  • с тяжелыми поражениями органов.

Детальный перечень кандидатов на жилую площадь регламентирован на законодательном уровне.

В личных интересах присутствуют права на равенство и жизнь, недопустимость жестоких пыток и других действий, унижающих человека. Перечисленные пункты соответствуют любым другим правам обычного гражданина.

Некоторые замечания касаются и семейного кодекса. Во время деления наследства инвалид получает право на долю, не менее 2/3 от общего размера. Такая льгота действует, даже если человек не включен в список завещания.

Во время бракоразводного процесса граждане данной категории могут требовать (по желанию) от партнера компенсации, в виде алиментов.

Политическая и социальная защита инвалидов заключается в:

  • свободном голосовании и участие в политической активности;
  • предоставлении важных лекарств, средств гигиены и медицинского оборудования;
  • бесплатном одноразовом проезде к месту отдыха или лечения (на поезде);
  • обеспечении путевками, если такой пункт указан в заключении на инвалидность.

Список льгот описан для каждой категории отдельно.

В культурной и образовательной сфере инвалиды имеют право на:

  • полноценную интеграцию в общество;
  • соблюдение интересов на законодательном уровне;
  • выполнение требований по обеспечению свободы обучения;
  • оборудование культурных мест спецсредствами для инвалидов;
  • снижение стоимости билетов в государственные объекты.

Учеба проходит по специальной программе, адаптированной под конкретные возможности человека. Если обеспечить на месте полноценное образование невозможно, ребенок переводится на домашний способ обучения. Студенты-инвалиды имеют право на специальную стипендию. Им предоставляется дополнительное время на экзамене.

Льготы доступны также в пенсионной, налоговой сфере. Полный перечень предоставляемых упрощений изложен в законе о правах и защите инвалидов.

Несмотря на широкое внедрение помощи, регулярно поступают сведения о случаях ущемления интересов физически ограниченных лиц. Надзор за такими ситуациями производят государственные структуры.

Компетентные органы

Согласно закону, люди и должностные личности, признанные виновными в несоблюдении прав инвалидов, несут ответственность за нарушение прав инвалидов в административном, гражданском и уголовном порядке.

Споры и конфликтные ситуации рассматриваются в суде. Во время определения факта нарушения учитываются:

  • нанесение ущерба в результате действия и бездействия;
  • причинение вреда;
  • вина – умышленное деяние или по неосторожности;
  • кто обеспечивает защиту инвалидов в Российской Федерации.
Читайте так же:  Судебные приставы сняли детское пособие

Лица этой категории или доверенные особи могут обратиться за помощью в установлении нарушенных прав. Ими могут выступать специальные организации по содействию инвалидам.

Компетентными органами, куда обращаются при возникновении спорных моментов, выступают:

  • Комитет по правам. Состоит из десятка независимых наблюдателей.
  • Прокуратура. Они рассматривают письменные заявления о фактах ущемления инвалидов. Сотрудники обязаны рассмотреть жалобу и открыть дело. Дальнейшее разбирательство происходит в суде.
  • Общество по защите прав инвалидов. Объединение граждан, контролирующих выполнения федерального закона. В их полномочия входит обеспечение медикаментами, интеграция человека в социум. Имеют полную поддержку государства.

Если по каким-то причинам решить конфликт и привлечь к ответственности за нарушение прав инвалидов в стране не получилось, можно обратиться в Европейский суд. Этот способ достаточно популярен за границей. На подачу документов отводится 6 месяцев.

Заключение

Механизм правовой опеки над инвалидами постоянно совершенствуется. Международные и местные органы тщательно следят за выполнением норм закона. Каждый год процент вовлеченности в обычную жизнь людей с ограниченными возможностями только растет.

Госдума отклонила законопроект о создании в России института уполномоченного по защите прав инвалидов

Госдума РФ отклонила законопроект, предложенный депутатами от фракции ЛДПР, о создании в России института уполномоченного по защите прав инвалидов, сообщает Regnum. По мнению депутатов, в настоящее время существует достаточно государственных, региональных и муниципальных структур, занимающихся защитой прав инвалидов, и введение новой должности приведет к дублированию их основных задач и функций.

Законопроектом, разработанным депутатами Госдумы от фракции ЛДПР, предлагалось ввести в России должность уполномоченного при президенте РФ по защите прав инвалидов, определить его правовое положение, основные задачи и компетенции. Документом также предлагалось закрепить основные принципы деятельности уполномоченных по защите прав инвалидов в субъектах РФ.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов акцентировал внимание на том, что в России сейчас около 12 млн людей с различными формами инвалидности и их права регулярно нарушаются, сообщает Агентство городских новостей «Москва». «Мы считаем, что надо ввести такую должность, как уполномоченный по защите прав инвалидов. Сколько было случаев, когда инвалидов выгоняли из общественного транспорта, не пускали в самолет или заведения общепита из-за того, что они якобы могут создать какой-то эстетический дискомфорт. Мы будем просить и настаивать на том, чтобы такой уполномоченный появился», – отметил он.

Однако эта законодательная инициативы не нашла поддержки большинства парламентариев. По мнению депутатов, в настоящее время существует достаточно государственных, региональных и муниципальных структур, занимающихся защитой прав инвалидов, и введение новой должности приведет к дублированию их основных задач и функций.

В Курской области появился уполномоченный по правам инвалидов

Фото: страница Анны Гладилиной в соцсети «ВКонтакте»

Губернатор Курской области Роман Старовойт сообщил на своей странице в соцсети «ВКонтакте», что он назначил своим советником по правам людей с инвалидностью паралимпийскую спортсменку Анну Гладилину. Это первый в России случай назначения омбудсмена, который будет заниматься защитой прав людей с инвалидностью. Ранее Госдума отклонила законопроект о создании в России института уполномоченного по защите прав инвалидов.

Роман Старовойт напомнил, что в августе он встречался с активистами и маломобильными жителями Курской области. На этой встрече обсуждались вопросы, наиболее актуальные для людей с инвалидностью: отсутствие безбарьерной среды, сложности с образованием и трудоустройством, получением медицинской помощи. Тогда же губернатору и предложили создать в Курской области должность уполномоченного представителя по правам людей с инвалидностью.

«Я назначил на эту должность нашу паралимпийскую спортсменку, мастера спорта Анну Гладилину. Она невероятно волевой человек, активный и смелый, – отметил губернатор. – Впереди у нас с Анной много работы. Курская область должна стать удобной и безопасной для всех».

Анна Гладилина – титулованная спортсменка, мастер спорта России международного класса. Она является серебряным призером Чемпионата мира по фехтованию на колясках на рапире и бронзовым призером Чемпионата мира по фехтованию на шпагах 2017 года, а также серебряным призером Чемпионата России по фехтованию 2018 года. В этом году Анна завоевала две серебряных награды на чемпионате мира по паралимпийскому фехтованию в Южной Корее.

Как отмечает издание «7×7», это первый в России случай назначения омбудсмена, который будет заниматься защитой прав людей с инвалидностью. Ранее мы сообщали, что депутаты Госдумы от фракции ЛДПР разработали законопроект, которым предлагалось ввести в России должность уполномоченного при президенте РФ по защите прав инвалидов, определить его правовое положение, основные задачи и компетенции. Документом также предлагалось закрепить основные принципы деятельности уполномоченных по защите прав инвалидов в субъектах РФ.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов акцентировал внимание на том, что в России сейчас около 12 млн людей с различными формами инвалидности и их права регулярно нарушаются. «Мы считаем, что надо ввести такую должность, как уполномоченный по защите прав инвалидов. Сколько было случаев, когда инвалидов выгоняли из общественного транспорта, не пускали в самолет или заведения общепита из-за того, что они якобы могут создать какой-то эстетический дискомфорт», – отметил он.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако эта законодательная инициативы не нашла поддержки большинства парламентариев. По мнению депутатов, в настоящее время существует достаточно государственных, региональных и муниципальных структур, занимающихся защитой прав инвалидов, и введение новой должности приведет к дублированию их основных задач и функций.

Источники

Уполномоченный по защите прав инвалидов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here